对于在全国各地蔓延的小产权房热潮，各级主管部门正面临一个进退不能的两难困局。小产权房不符合法律法规是确定无疑的，但是小产权房目前已经规模惊人尾大不掉，多年来，各地各部门不断打击清理小产权房，但是小产权房不但屡禁不绝，而且越来越多，单纯的禁止，政策效果已经越来越小。如果完全放开小产权房，那么将会立即冲击现行的房地产管理体制乃至土地制度。如果部分放开小产权房，对新建小产权房严厉禁止，对存量小产权房转正处理，那么对于早期高价购买商品房的业主来讲，也是不公平的。那么，对于小产权房，该怎么处理？

　　所谓“小产权房”，是指建于农民集体所有的土地之上，被一些人形象地称为“野楼盘”的民用建筑。“小产权房”的价格只有政府认可的所谓大产权房价格的1/4到1/3，因而受到钱袋不够丰厚的人群的由衷欢迎。本来，这些“小产权房”的存在对政府来说，应该是个有利于抑制房价的好事。可是，现行土地制度的内在逻辑正在把政府逼进一个进退两难的死角。由于“小产权房”不符合目前的宪法和土地管理条例的有关规定，基于宪法和土地管理条例的严肃性，尽管“小产权房”价廉物美，人见人爱，政府却无法保持沉默，不得不出面取缔，甚至大规模拆除，以免“小产权房”像野火春风一般燎原全国。

　　显然，这一次政府对造成这一两难困局的土地制度无法再含糊其词。那么坚持现行的土地制度，公开出面禁止、处罚、没收，乃至拆除“小产权房”；要么接受市场经济的铁律，彻底改革与市场经济的内在要求严重冲突的现行土地制度，缓解城乡矛盾，降低房价的快速升温，加速中国城市化的良性发展。然而，令人遗憾的是，政府有关部门已经断然宣布，所有的“小产权房”都是违法和违章的，要房主等待进一步的发落。政府一边严厉警告农民集体，不准在自己的土地上继续翻盖用于出售的楼盘，一边警告已经或打算购买所谓“小产权房”的城市居民，他们用积蓄购买的楼盘将得不到政府的法律保护。

　　在有些地区，住在所谓的“小产权房”里的居民已经受到歧视，他们的子女就学、老人就医，因无法出示政府认可的房产证明而发生种种麻烦，甚至遭到拒绝。更有甚者，有些地方为了显示根除“小产权房”的决心，已经用爆炸或人工拆除的办法，大面积清理所谓的小产权房。极具讽刺的是，这场围剿的主要受害对象，正是政府一再郑重声明要予以特别提携，帮助的人群。他们是日益相对贫困化的农民，以及宏观调控以来，面对房价仍然疯涨不已而怨声载道的城市中下阶层。

　　要走出左右为难的处境，唯有尽速实行集体土地市场化，让农民充分实现对土地的权利，并让市场机制发挥调节农用土地价格的主要功能，辅以政府的城市规划和区划，一主一辅地共同决定农地转为非农用地的速度和规模。唯此，政府才能转被动为主动，集中主要精力于法制的建设和公共财政的提供。