观澜|这个"十字交汇点"，为啥山东省委书记和专家学者都很重视

大众日报客户端记者 周学泽

11月1日，《人民日报》以《培植叠加战略优势最大限度释放活力》为题刊发对山东省委书记刘家义的专访，刘家义在接受采访中表示：“服务对外开放总体战略布局，着力将自贸试验区打造成为“一带一路”建设的示范区。山东自贸试验区具有“一带一路”海上和陆地十字交汇、连接日韩和欧亚大陆的枢纽优势。”

此前，2015年5月，山东社会科学院党委书记、院长唐洲雁接受大众日报记者采访时表示，在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,“山东处于“一带一路”的十字交汇点上,具有打造交通物流枢纽的天然优势。”

今年10月9日，交通运输部召开学习贯彻《交通强国建设纲要》暨交通强国建设试点工作启动视频会议。根据会议发布的名单，山东成为第一批交通强国建设试点单位之一。纲要指出，“山东处于‘一带一路’的十字交汇点上，拥有良好的交通区位条件和广阔的辐射范围”。

“山东处于‘一带一路’的十字交汇点上”，这个“十字交汇”是怎样构成了一个“十字”，这个“十字交汇”对山东意味着什么？

1、山东“十字交汇点”是怎样形成的

山东处于“一带一路”的十字交汇点上，这个十字是指东西向陆路新亚欧大陆桥和南北向“海上丝绸之路”的交汇。

从陆上看,“丝绸之路经济带”的主要依托是穿过我国东中西三大地带、经过亚欧大陆多数国家、被称作“现代丝绸之路”的新亚欧大陆桥,而新亚欧大陆桥的“东方桥头堡”是连云港和日照,因此可以说山东位于“丝绸之路经济带”的东端；从海上看,21世纪“海上丝绸之路”的沿海重点港口中,北部环渤海区域的港口包括大连、天津、青岛和烟台。除了青岛和烟台外,山东的港口资源整体优势也非常突出,港口密度居全国之首,可以说山东位于21世纪“海上丝绸之路”的北端。由于我国北部沿海港口，还有向东沟通日韩的一面，所以,山东在贸易上处于“一带一路”的十字交汇点上。

山东处于“一带一路”的十字交汇点上，因为上海经贸合作组织示范区落户青岛而得到强化。今年7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。10月8日，国务院批复，原则同意总体方案。批复强调打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上海合作组织国家互联互通，着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

2、“十字交汇点”对于山东意义重大

山东处于“一带一路”的十字交汇点上，对山东发展影响重大，可以说赋予了山东广阔的发展前景。

简而言之，山东作为21世纪“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的十字交汇点，山东经贸交流具有选择陆路还是海路的两种便利。

就“海上丝绸之路”而言，山东有3个过4亿吨的大港口，今年8月6日，山东港口集团在青岛挂牌成立之后，港口之间的组合协调效应开始发挥。在当前海运货物仍然占据世界货物运输总量80％的今天，山东丰富的港口资源无疑是经济发展的战略资源，其处于21世纪“海上丝绸之路”北段的便利，近可沟通日韩，中可沟通东南亚、澳大利亚，远可沟通欧美、非洲，为山东外贸插上了过硬的翅膀。

山东位于“丝绸之路经济带”东端，则为山东进出口提供了另外一条便利的陆路交通，这条陆路交通具有海路交通所不可比拟的优点。

和山东关系最密切的是新亚欧大陆桥，这是从中国东部沿海港口到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，国内由陇海铁路和兰新等铁路组成，是亚欧大陆桥东西最为便捷的通道。1994年7月，建设部、国家计委印发文件，把山东日照与连云港并列为新亚欧大陆桥东方桥头堡。

大陆桥途经山东、江苏、陕西、甘肃、青海、新疆8个省区，到中哈边界的阿拉山口出国境，流塘小产权房出售，出国境后可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港。

新亚欧大陆桥1992年12月正式投入国际集装箱运输业务，优点突出。新亚欧大陆桥比北部的西伯利亚大陆桥缩短陆上运距20002500公里，到中亚、西亚各国后，优势更为突出。因为运距缩短，陆桥运输比海上运输运费节省20％25％，而时间缩短一个月左右。

在新欧亚大陆桥的桥头堡中，山东拥有青岛、日照两个过4亿吨大港；山东港口集团成立后，“东西双向互济、陆海内外联动”成为重要的发展战略，为货物沿新欧亚大陆桥东西向流通开辟了更便利的服务，山东经贸发展舞台广阔。

3、让青岛在“十字交汇点”发挥核心作用

《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》通过后，国务院在批复中要求“更好发挥青岛在‘一带一路’新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用”，明确点明了青岛在陆路和海路中的“十字交汇点”中的核心位置。因此，“新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作”，重点是建设发展好青岛。

青岛列入“新亚欧大陆桥经济走廊建设”，这就使过去以日照和连云港为“新亚欧大陆桥”东方桥头堡的格局发生变化，而且以青岛的综合实力，意味着青岛将是“新亚欧大陆桥”东方桥头堡的主角。

8月30日，中国(山东)自由贸易试验区揭牌后，青岛在国家战略中，是山东新旧动能转化区、中国－上海合作组织地方经贸合作示范区和山东自由贸易试验区等“三区“叠加，而且在山东3个自贸区里边青岛自贸区的面积最大，具备了再次腾飞的条件。

让青岛在“十字交汇点”发挥核心作用，需要充分发挥港口的作用。目前，青岛港在标志着港口货物大宗化、装卸运输机械化和现代化的集装箱业务方面，不但完成了对国内天津港、大连港的超越，而且在国际上把日本港口抛在了身后，今年则有望借助山东港口集团的成立完成对韩国釜山港的超越。

让青岛在“十字交汇点”发挥核心作用，要大力发展服务业，青岛要成为贸易城和金融城。青岛需要围绕航运做贸易，围绕贸易繁荣金融，以金融放大贸易，以贸易撬动航运，搭建航运、贸易、金融协同发展生态系统。

让青岛在“十字交汇点”发挥核心作用，需要建设“环胶州湾大青岛”。胶州湾为青岛城市发展创造了国内罕见的城市发育条件，青岛城区正从胶州湾东部向西部和北部拓展，青岛第二海底隧道也正在抓紧规划设计中，未来青岛是一个环胶州湾大城市。“环胶州湾大青岛”，整体是向西拓展，与山东腹地实现更好地衔接。“环胶州湾大青岛”建成之时，也就是“十字交汇点”作用充分发挥之时，到时山东，深圳沙井小产权房价格，甚至中国北方的面貌，都会因之发生大的变化。

（大众日报客户端记者 周学泽 报道）