昨日召开的宝安区六届四次党代会上、“新时代”“人民”“实干”“追梦”等成为频频出现的关键词。

　　刚刚过去的2018年，对深圳的发展来说，是一个十分耐人寻味的历史性节点。这一年，深圳这座改革开放之城，继续敢闯敢试、敢为人先，不待扬鞭自奋蹄。对有着560万人口、深圳行政大区、产业大区的宝安来说，2018年也是改革发展史上具有重要意义的一年。

　　这一年，深圳进入了粤港澳大湾区建设的大时代，湾区建设的画卷必须有宝安浓墨重彩的华章。2018年1月，在宝安区六届三次党代会上，宝安提出：根据中央和省委、市委决策部署，立足宝安现实条件，着眼未来发展趋势，在新时代新征程中干在实处、先行一步，用23个五年规划，建成湾区核心、智创高地、共享家园。

　　一年过去，成绩斐然，路径不变。在省委省政府、市委市政府的正确领导下，宝安高举新时代改革开放旗帜，以“四硬”作风和“三责三命三干”精神，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，紧紧围绕先行示范区和强国城市范例目标，团结带领全区人民真抓实干、奋发进取，将改革开放进行到底，奋力谱写湾区核心、智创高地、共享家园新篇章。

　　以人民为中心、增进人民福祉的初心不变。昨日大会所作的报告，围绕以人民为中心，布置了2019年一系列工作。大会现场把最热烈的掌声留给宝安人民——“成绩属于全体建设者，属于全体宝安人民。”

　　所有过往，皆为序章。站在新的历史起点上，宝安将坚持目标定位不变、战略路径不变，一张蓝图干到底，同时还总结提炼了过去一年形成的“十套组合拳”具体举措，实现宏伟蓝图更加清晰可期，以实干者的奔跑姿态，笃定前行，不负时光，努力奔跑，做新时代宝安追梦人。报告还向全体宝安的建设者们发出了发人深思的“宝安四问”，在勇于反观内省、深入思考中，继续推动宝安前进。

　　在最不可辜负的时代不负人民感谢人民

　　昨日党代会上，宝安区委书记姚任所作的报告，既看到宝安区过去一年取得的成绩，也体现出深深的忧患意识，看到发展的不足。

　　报告用革故鼎新的气魄、以决战决胜的姿态、坚持以人民为中心、以敢为人先的锐气来总结过去一年宝安区取得的成绩，也从制造业发展质量、城市品质、水污染治理任务等几方面，清醒地看到宝安未来发展面临的短板。

　　重构以社区党委为核心的新时代基层治理体制，是贯穿宝安2018年的一项重要改革。过去一年，宝安不增人、不增编、不增费，对社区定位、定责、定员、定岗、定费、定薪，推动资源、服务、管理下沉，如今社区党委平均可调动120多人、1400多万元资金，打造成“独立战斗连队”，基层治理格局焕然一新，初步实现“实时、泛在、善治”，获得老百姓广泛认可。

　　水污染治理、历史遗留建筑处置，是宝安发展的两大短板。过去一年，宝安建设1044公里雨污分流管网，治理2506个排水小区，形成了水污染治理的“宝安经验”。历史遗留建筑处置方面，宝安以“壮士断腕”形容宝安人的勇气，特别是，宝安排除干扰、主动作为，3个月强力拆除侵占国有土地8年之久的“光之明”违建，维护了法律权威；299人火线集结，9个月连续作战，刚柔并济，平稳和谐拆除了493栋“一水”遗留建筑，坚守了政策底线，赢得了群众的理解和支持。

　　报告也清醒地看到，宝安工作中还存在一些问题和不足，面临诸多困难和挑战。比如，制造业发展质量有待进一步提高，城市品质仍有较大提升空间，水污染治理任务仍然艰巨繁重，基本公共服务供给存在较大缺口，干部队伍的执行力和担当精神还需加强等等，这些都是未来宝安努力的方向。

　　与会代表还把最热烈掌声献给了全体宝安人民。过去一年，宝安补短板、抢工期、大建设，整个宝安区有482个项目、4000多个工作面、5万多名工人昼夜施工、连续作战，为宝安如期完成各项建设任务立下了汗马功劳。高强度的连续建设，一定程度上给宝安人民的生活带来许多不便，但全区人民对大建设带来的“阵痛”给予了极大的理解和包容，有些群众还给工地送凉茶、送锦旗，用实际行动支持宝安的建设发展。

　　“这些成绩属于全体建设者，属于全体宝安人民。”姚任说。

　　在新时代推动改革逐浪湾区建设大潮

　　一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。送走波澜壮阔的2018年，2019年我们迎来了新中国成立70周年，迎来了决胜全面建成小康社会关键之年。对宝安来说，新时代、新征程意味着什么？报告用10个“时代”道出宝安面临的新时代：

　　——是全面加强党的领导与党的建设的时代；

　　——是全面深化改革、全面扩大开放的时代；

　　——是加强产业与科技创新、实现更高质量发展的时代；

　　——是强化基层治理、实现共建共治共享的时代；

　　——是坚持以人民为中心、增进民生福祉的时代；

　　——是加强生态文明建设、践行“绿水青山就是金山银山”的时代；

　　——是弘扬社会主义核心价值观、社会更加文明和谐的时代；

　　——是大湾区建设的时代；

　　——是奋斗者的时代；

　　——是大有可为、最不可辜负的时代。

　　伟大梦想从不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。面临时代机遇，如何干？宝安提出了“四个必须”和“十套组合拳”。

　　目标定位是“纲”。坚定坚守“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位，努力把宝安打造成粤港澳大湾区的空间之核、枢纽之核、产业之核、创新之核，打造成具有全球影响力的人才集聚高地、创新创业高地、高端制造和智能制造高地，打造成全体宝安市民共建共治共享的富裕家园、和谐家园、文明家园、幸福家园、美好家园。

　　实践发展永无止境，解放思想永无止境。新时代，必须思想更解放。以改革开放的眼光看待改革开放，以解放思想的精神推进思想解放，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，敢于斗争、善于斗争，努力把宝安的事情办得更好、办出水平。

　　改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。革故鼎新、得宝而安。改革开放就是宝安的“重要法宝”。新时代，必须改革更深入。宝安必须以自我革命的精神，勇于破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破既得利益的羁绊，对标国际一流，学习借鉴各地的先进经验和做法，以改革开创未来，赢得时代，确保宝安始终以改革者的姿态走在最前列。

　　真抓才能攻坚克难。新时代，必须工作更落实。宝安必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，坚定信仰、信念、信心，践行“三责三命三干”精神，以“项目化、表格化、责任化、时序化”抓落实，以硬作风硬措施硬干部坚决完成硬任务。

　　新时代，必须更大担当更大作为。宝安必须头脑清醒，始终保持战略定力，聚精会神做好当下的工作，又要新官理旧事，逢山开路，遇水架桥，攻坚克难，加快补齐历史欠账和发展短板，更要着眼长远，未雨绸缪，规划好未来，承担更大的责任担当。

　　过去一年，宝安通过全区上下的共同实践，探索形成了打好党的建设组合拳、打好深化改革开放组合拳等“十套组合拳”的具体举措，这些举措具有鲜明的时代特征、湾区特色、宝安特点，报告认为，必须始终坚持，抓好落实。

　　“对改革开放最好的庆祝，就是创造改革开放新的辉煌。宝安改革发展的接力棒交到我们这一代人手中，全区每一位党员干部、每一级组织、每一个单位都要反思自问，我们应以一种什么样的精神状态跑好这一棒？我们是否具备相应的能力本领？我们能否把握住时代给予的机遇、肩负起老百姓的重托？我们准备好了吗？”自知者强，自明者彰，报告向宝安全区的建设者发出了令人深思的“宝安四问”。这是宝安对自身责任担当的反省之问、审视之问，更是宝安朝着目标前行的奋进之问、实干之问。

　　12方面主要工作推动宝安再出发

　　人勤春来早，奋进正其时。革故鼎新、得宝而安，新时代改革开放的号角已经吹响，确立好目标，宝安必须重整行装再出发。报告也详细布置了来年12方面主要工作。

　　梳理12方面主要工作发现，宝安近年来提出的坚定坚守实体经济和工业制造、坚定坚守高端制造和智能制造的发展理念，仍将被牢牢坚持。特别是，报告提出要牢牢把握高质量发展根本要求，打造珠江东岸世界级先进制造业产业集群核心区。坚持以供给侧结构性改革为主线，以区委区政府一号文件出台推动制造业高质量发展的若干措施，推动制造业产业模式和企业形态向高端跃升。

　　此外，宝安将延续2018年的成熟做法，继续深化产业空间供给侧结构性改革，大力拓展、精准配置产业空间，把好空间精准配置给好企业、好项目。紧扣打造“全国营商环境最优区”目标，以更大力度落实扶持产业发展政策，营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境，在深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区中先行一步、走在最前列。

　　粤港澳大湾区建设是宝安新时代改革开放的“纲”和总牵引，是推动高质量发展的宝贵机遇。今年，宝安将继续坚定不移全面扩大开放，当好粤港澳大湾区建设的先锋，将其贯彻到改革发展各方面全过程，着力增强粤港澳大湾区核心引擎功能。

　　好的改革将继续推进。比如，以党建引领的新时代基层治理体制的改革将被固化优化，打通管理服务老百姓的“最后一厘米”，加快形成人人参与、人人尽力、人人共享的生动局面。

　　今年，宝安还将全力优化城市品质和现代化功能。落实市“西协”战略，紧扣湾区核心定位，统筹规划、建设、管理三大环节，打造粤港澳大湾区门户核心城区。结合污染防治攻坚战，消除黑臭水体，保卫蓝天净土，打造人与自然和谐共生的美丽宝安。

　　以人民为中心、增进人民福祉的初心不变——老百姓关心的事都是大事要事，宝安将坚持“民有所呼、政有所应”，全力以赴满足老百姓日益增长的美好生活需要，进一步提升老百姓的获得感、幸福感。

　　举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，构筑全体宝安人共同的精神家园。宝安今年将落实全球区域文化中心城市的部署，从细微处抓习惯养成，从满足老百姓日常文化生活需要出发，提高文化服务质量和水平，春风化雨、润物无声，提升市民文明素养。

　　全面从严管党治党是坚强保障。宝安也将坚定不移推进党的建设新的伟大工程，把各级党组织锻造得更加坚强有力。贯彻新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，全面从严管党治党，为各项事业高质量发展提供坚强保障。

　　打好“十套组合拳” 让蓝图变现实

　　打好党的建设组合拳。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，贯彻新时代党的建设总要求，加强党的领导和党的建设，发挥党把方向、谋大局、定政策作用，坚定不移推进全面从严治党，为宝安建设发展提供坚强政治保证。

　　打好深化改革开放组合拳。用好改革开放这个重要法宝、关键一招，坚持问题导向、解决思维，整体谋划、试点先行、系统推进、善作善成，为新一轮发展破障除险、注入强劲动力。

　　打好制造业高质量发展组合拳。坚定坚守实体经济和工业制造，坚定坚守高端制造和智能制造，形成制造业和服务业协同发展的现代化经济体系，以科技创新推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，不断增强发展的平衡性、协调性。

　　打好优化提升营商环境组合拳。把利企便民作为一切工作的出发点和落脚点，把优质企业、高层次人才当作心肝宝贝，做到有求必应、无事不扰，打造营商环境最优区。

　　打好宝安湾区规划建设组合拳。对标国际一流湾区城市，增强湾区核心引擎功能，提升城市品质、城市标识、城市形象，，让宝安更有魅力、更有活力，让老百姓更舒适、更诗意地栖居。

　　打好污染防治攻坚组合拳。坚持绿水青山就是金山银山，保持投入强度，系统治理水污染、大气污染、土壤污染，打造水清岸绿、鱼翔浅底、鸥鹭齐飞的美好景象。

　　打好新时代基层治理组合拳。固化优化以社区党委为核心的新时代基层治理体制，实时泛在、有效管理好每一寸土地，精细精准服务好每一位百姓，确保宝安既生机勃勃又井然有序。

　　打好基本公共服务增量提质组合拳。把老百姓对美好生活的向往作为奋斗目标，努力为百姓提供更优质的教育医疗、更可靠的社保养老、更便捷的出行、更充足的住房保障，让老百姓得到更多实惠。

　　打好抓安全保稳定促和谐组合拳。树立“大安全观”，坚定不移把维护政治安全和意识形态安全摆在首位，系统抓好安全生产、社会治安、信访维稳、城市运行等领域安全，有效化解各类风险挑战，促一方发展、保一方平安。

　　打好精神文明建设组合拳。坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，鼓足正能量，增进老百姓的家园意识、深圳意识和文化认同，来了就是宝安人，让他乡成故乡。