5月26日，东莞市房管局相关负责人参加“阳光热线”时透露，通过“机器换人”，包括二手房在内的全部不动产登记事项办理将有望在年内提速至5个工作日内完成。

此外，目前东莞已审核处理304个有历史遗留问题楼盘，已有173个楼盘符合政策可以办理；但对于小产权房，东莞市房管局强调，小产权房坚决不予登记，避免成为新的历史遗留问题。

一手房转移登记仅需3个工作日

东莞市房产管理局局长刘国军介绍，5月2日，东莞市房管局全面实行了电子化审核，将原来传统的纸质材料人工送审流程转化为扫描电子化材料审核，压减送件和取件时间，对市民提交的材料做到“即收即审，即核即扫，一网审批”，实现了全市范围内网签增量商品房转移登记3个工作日、按揭转抵押登记2个工作日办结的提速目标。

截至5月20日，全市共受理增量商品房转移登记4659宗、按揭转抵押登记3023宗，共计7682宗。审批办结转移登记4586宗、按揭转抵押登记2823宗，共计7409宗，单项登记业务平均办结时间两天。市民在办理该两项业务过程中，只需“一套资料、一窗受理、一次办结”。

此外，为减少人为缮证出错，缩短审核登记后的缮证时间，市房管局已实现全部不动产登记缮证业务的“机器换人”。刘国军介绍，市房管局还将推行邮政寄递服务，从5月2日起，在全市推出不动产权证书邮政寄送服务，寄送后市民在1至2天内能收到。

年内全部不动产登记事项办理压缩在5个工作日

刘国军介绍，接下来市房管局将继续推行“一窗受理、集成服务”的服务模式，实现受审分离，将交易、税务、登记等部门调整为一窗受理、并联审批，进一步提高东莞市不动产登记的效率。全面推进全程电子化审核、无纸化办公，推动缮证、档案管理和预告登记等简单业务下放至各镇街，力争2018年底实现全部不动产登记事项办理时限压缩至5个工作日内的目标（涉及历史遗留问题的不动产除外）。

除了一手房外，二手房办证也将提速。东莞市房管局产权登记科科长袁子建介绍，目前东莞在二手房不动产登记方面实行市、镇两级的审批和纸质的审批，导致了二手房办证时间较长。针对这个问题，市房管局将在今年全面实行无纸化办公，网上审批和机器人打证，逐渐将二手房办证的时间压缩至5个工作日。他介绍，“目前已经在东城试点先行，下一步将在南城、虎门、清溪、松山湖等镇街纳入试点，等到试点成熟后再在全市推行。”

强调小产权房坚决不予登记

对于历史遗留问题，5月26日在“阳光热线”现场，东莞市房管局局长刘国军强调，按照“能办尽快办、不能办坚决不办”的原则，采取更加有力的措施，加快解决一批历史遗留问题，切实维护好群众合法权益。但是，对于利用集体土地开发的小产权房这种明显违反法律法规的建筑，将从严把关，坚决不予登记，防止小产权房成为新的历史遗留问题。

历史遗留问题楼盘如何处理

为妥善解决不动产登记历史遗留问题，市房管局组织相关部门正式制订《东莞市解决不动产登记历史遗留问题的操作细则》（东国土资〔2017〕207号），并印发《关于历史问题不动产办理分工及办理流程的通知》（东国土资〔2017〕208号）。袁子建介绍，目前，对应上级部门的政策已审核处理304个历史遗留问题楼盘，其中已有173个楼盘符合政策可以办理，另有个别楼盘补充调查后也符合办理条件。目前对于历史遗留问题，东莞主要按照以下三种情况处理：

一、土地性质属于国有出让的，存在改变土地用途但没有改变规划用途的，按原登记土地、房屋用途办理相关业务，不得改变土地批准用途及出让年限等要素。

二、土地性质属于国有划拨的，或没有土地登记信息的商品房或政策性住房，经过审议纳入历史遗留问题楼盘台账，通过补缴土地出让金、签订《国有建设用地使用权出让合同》，完善用地手续后，该房屋可以转为市场化商品房，可办理有关业务。

三、集体土地。根据省国土厅《关于加快处理不动产登记历史遗留问题的通知》（征求意见稿），该文件明确在集体所有的土地上从事商品房开发的，一律不得办理不动产登记。针对这一历史问题，市房管局正积极加强与上级部门沟通，寻求可解决路径，在市政府或上级部门未出台政策前或未完善用地手续的情况下，对所在的土地性质是集体土地的，或超跨集体土地的房屋都暂缓办理。

文：广州日报楼三姐