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深圳小产权房的现状与未来

深圳是中国小产权房存量最大的城市。深圳小产权房主陈胜将梳理近40万套城市小产权房的前世和不确定的未来。

深圳小产权房何去何从:深圳是全国最突出的城市之一。小产权房占全市住房总量的56%,深圳人约有一半住在里面。

深圳小产权房“特区”:其实全国盛行的“小产权房”概念并不适用于深圳,深圳已经完全把农村集体所有的土地变成了国有。在国有土地上修建的违法建筑、军产房、单位集资建房是深圳小产权房的三大组成部分。改革开放之初,正是这些人从违章建筑中白手起家,创造了深圳未来崛起的奇迹。

深圳有700万人住小产权房。据有关部门公布的数据,截至去年12月,深圳市违法建筑总数达到37.94万幢,建筑面积4.05亿平方米,占深圳市总建筑面积的49.27%,占深圳市总建筑量的一半。按这个面积比,深圳1400万人口中至少有700万人住在“小产权房”。与此同时,深圳小产权房的购房者中也有大量的投资者,他们的投机方式也在不断发展变化。

深圳小产权房不确定的未来考验着政府的智慧:有人把小产权房称为“社会转型的必要阵痛”。小产权房一方面解决外地人的住房问题,安抚当地无地村民;另一方面,小产权房建设存在很大隐患,对房地产市场的正常秩序造成了严重干扰,达到了必须解决的地步。

深圳的小产权房是绕不开的:深圳是全国违章建筑最多的城市。如果要统一拆除,不知道需要多少年,也不知道需要多少人力物力,还会造成巨大的浪费,甚至给社会带来不稳定因素。即使可以拆迁,深圳一半人口如何安置?

小产权房如果一步一步合法化,对大购房者是不公平的,另一方面国家也没有相关规定允许确认权利。

城市发展需要土地空间,社会进步需要产权明晰。维持现状当然不可能,拖延不是办法。鉴于小产权房问题日益突出。

各行各业的人都提出了自己的建议

于亮:小产权房要改造成廉租房

小产权为解决每个城市低收入群体的住房问题做出了很多贡献。刚来深圳的时候,我也住在城里的村子里。小产权房改造成出租公寓是一个疏通方案,比堵方案好得多。

最好是当地村民自己改造,因为利益是他们的,最后的利益不应该还给开发商或者政府。以村里的村民、村委会或股份公司为主要转化力量,赋予其合法身份。同时,由于这些房产没有缴纳相应的城市配套费等税费,所以产权和商品房应该是有区别的,不能买卖,可以出租。在目前的土地政策下,住房问题也可以得到解决。在这个过程中,政府也可以参考公租房的标准。

蔡继明:区别对待小产权,承认部分合法性

蔡继明建议小产权房应该区别对待,然后合法化。首先,小产权房占用的土地按性质分为三类,即在耕地上建造的、在建设用地上建造的、靠节约土地在自己宅基地上建造的。他认为后两者应该合法化。不允许在耕地上建房,但可以在耕地上建小产权房

合法或非法的产权不能按大小划分。他建议小产权的性质还是要保留,但是法律要给予同等的保护。随着小产权房进入市场,城市的大产权房价格会趋于合理,让部分中低收入居民买得起或租得起,从而减轻政府提供保障性住房的压力,减少财政支出,降低农民工进城落户的门槛。

陈劲松:降低租赁税费,放开租赁市场

小产权房能不能入市,一开始不应该争论,可以放租。事实上,小产权房就是出租屋,不管确认与否,都已经在被租出去了。现在需要的是尽量减少政府对租小产权房的阻挠,尽量减少租房税费。据统计,目前深圳小产权房的建筑面积约占深圳总建筑面积的49%,这也正是全球流行的经济适用房与商品房的比例。小产权房需要解决的是安全问题,尤其是建筑质量问题和消防问题。建议可以对建筑安全进行全面调查,符合要求的可以留下。至于消防,只能建议消防部门做一些创新,比如是否可以减少消防车,以适应房屋之间狭窄的通道。