我觉得那只是银行的内部规则。但是还有其他银行不质押券！因为根据《物权法》发布的房地产登记办法和房产证首页都有标注(大致意思):房产证只是证明产权人拥有该房产的凭证，不能代表更深层次的东西。房地产确权以房管部门电子登记簿(电脑程序)为准，其他相关房地产权利也是如此。比如买卖双方在办理房地产交易过户登记时，卖方有未解决的经济纠纷，导致第三方起诉冻结财产。如果法院封信是在房管部门电子登记簿中房屋所有权人发生变更后送达的，即使买受人未能取得证明并缴纳税款，交易也已经成立，法院不能执行封信(为了避免恶意转移债务除外)，否则将被冻结。总之，我认为现行法律规定，房产证只是类似于证明文件的东西，不能代表任何权利。所有登记和使用权以管理部门的登记簿为准。所以，我认为银行的行为只是单位内部的一种监管。如果楼主觉得我说的不对，真心求教！