国务院总理李克强应邀于11月2日至5日赴曼谷出席东亚合作领导人系列会议，并对泰国进行正式访问。这是泰国新政府成立后中国国务院总理首次访泰，也是李克强时隔5年再次来泰。当地时间11月5日上午，泰国总理巴育为李克强举行了隆重的欢迎仪式。

当地时间11月5日上午，李克强在与泰国总理巴育共同会见记者时表示，泰国是中国平等、互利的好朋友和好伙伴。双方互补优势强、合作潜力大。“中泰两国的合作，正如曼谷湄南河上航行的长尾船，同舟共济，快速前进，行稳致远。我们愿同泰方共同努力，深化睦邻友好关系，合作应对挑战，实现互利共赢。”

双方一致同意加强互联互通合作，推动粤港澳大湾区建设与泰“东部经济走廊”（EEC）更好对接。加快推进中泰铁路建设，深化经贸、电子商务、智慧城市、执法安全等方面合作。双方愿就扶贫、发展等议题保持交流，分享经验，为两国人民谋福祉。

明年适逢中泰建交45周年，两国关系站在继往开来的新起点上。李克强在发表于泰国媒体上的署名文章中指出，要以互联互通、科技创新、产能对接、三方合作等领域为重点加强合作，为两国发展增添新动力。

今年也是落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》的开局之年、推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判的关键之年。李克强在记者会上指出，本次东亚合作领导人系列会议一个重大成果，就是基本结束区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判，再经各方共同努力，将建成世界上人口最多、成员最多元、发展潜力最大的自贸区。这向世界发出维护多边主义和自由贸易的强烈信号。“我们对明年签署协议充满信心，希望各方加快推动RCEP落地，使参与国人民尽早受益。”

当地时间11月4日，15个RCEP成员国对外宣布整体上结束谈判，也做出了各方协商解决有关后续问题的安排。对于印度的“缺席”，李克强表示：“中方愿本着互谅互让的精神，与各方一道，继续协商解决与印度谈判中面临的问题，欢迎印度尽早加入到协定中来。”

明年还是中国－东盟数字经济合作年。当地时间11月4日下午，李克强在第14届东亚峰会上表示，中方愿与东盟加强在智慧城市、数字经济、人工智能、电子商务等领域合作。当天的峰会发表了《关于可持续伙伴关系的声明》。

当地时间11月3日，巴育在第22次东盟中国（10+1）领导人会议上表示，从过去十年间的关系发展来看，东盟与中国关系很好地做到了互利互惠，也被看作是最活跃的关系之一，成为整个东盟地区稳定与繁荣可持续性发展的重要支柱。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受21世纪经济报道记者采访时说，近年来，中国和东盟的经贸合作可谓一年一个台阶。今年上半年，东盟首次超越美国，成为中国第二大贸易伙伴，全年双边贸易额有望突破6000亿美元。双方还提出了力争实现到2020年双向贸易额1万亿美元、投资额1500亿美元的目标。

尽管目标提得越来越高，但许利平认为，双方的经贸合作依然充满潜力。随着《中国东盟自贸区升级议定书》的全面生效以及RCEP谈判取得重大进展，将进一步促进资源联动，扩大贸易规模，特别是农产品贸易。同时，服务贸易的潜力也将进一步释放。

“一带一路”倡议同 ?泰国发展战略相衔接

当地时间11月5日上午，李克强在曼谷总理府同巴育举行会谈。会谈后，两国总理共同见证中泰科技创新、新闻等领域双边合作文件的签署。双方发表了政府间联合新闻声明。

李克强表示，中方愿将“一带一路”倡议同泰国发展战略相衔接，实现共商共建共享。我们支持泰国“东部经济走廊”（EEC）建设，愿将此作为开展第三方市场合作的重要平台。中方鼓励本国企业按照市场化、商业化原则参与泰交通基础设施建设，用好跨境电子商务平台，扩大泰国大米等优质农产品对华出口。中方愿同泰方就经济特区、产业园区发展、推进减贫事业等交流经验。

巴育在会谈中表示，泰方希望将“东部经济走廊”同中国粤港澳大湾区建设相对接，欢迎更多中国企业来泰投资建厂，开展电子商务、第三方市场、高速铁路、5G技术、数字经济等领域合作。泰国将继续积极支持东盟－中国关系发展。

中国是泰国的最大贸易伙伴，泰国是中国在东盟国家中的第三大贸易伙伴。2018年，中泰双边贸易额875.2亿美元，同比增长9.2%，塘厦，其中中国出口428.9亿美元，同比增长11.3%，进口446.3亿美元，同比增长7.3%。2019年16月，双边贸易额429.4亿美元，同比下降0.1%，其中中国出口209.5亿美元，同比下降0.7%，进口219.9亿美元，同比下降0.5%。

国务院发展研究中心对外经济研究部助理研究员陈红娜指出，中泰两国产业互补，互通有无的潜力巨大。“当前，塑料橡胶和机电产品是中泰贸易的主要内容，但电商时代的来临及交易条件的成熟，将会为双边跨境交易范围和交易规模的扩大提供新的思路。”

随着中泰经贸纽带不断增进，中国企业对泰国的兴趣也日渐浓厚。中国驻泰国大使吕健发表署名文章称，今年上半年对泰直接投资同比增长420%。“中泰正不断提升创新与产能合作，数字经济、现代物流、5G通讯等‘未来产业’日益成为两国合作新亮点。”

2019年15月，中国对泰新增非金融类直接投资额2.76亿美元，同比增长10.9%。截至2019年5月底，中国对泰累计直接投资额62.8亿美元，泰国对华累计直接投资额43.2亿美元。

基础设施是中泰在共建“一带一路”中的重要内容。李克强在署名文章中说，中国与东盟国家高质量共建“一带一路”，致力于实现更高水平的互联互通，“在不久的将来，从昆明坐火车到曼谷将会成为现实”。

陈红娜指出，凤岗，加强基础设施建设、夯实通道保障同为“一带一路”倡议与泰国的东部经济走廊计划和泰国“十二五”规划的重要内容，共同谋划、相互对接已成双方共识。其中，中泰高铁项目因可借以打通泰国至中国大市场的商路而备受关注。

中泰铁路是泰国首条标准轨高速铁路，一期工程连接首都曼谷与东北部的呵叻府，二期工程将延伸至与老挝首都万象一河之隔的廊开府，并实现与中老铁路磨丁至万象段的连接。陈红娜指出，一期工程已确定采用中国铁路技术标准设计建造，这是中国技术和工程结合“出海”泰国的重要一步。

524亿元泰国三大机场高铁项目落地

除了中泰铁路，还有一大批互联互通重点项目正在加速推进。10月24日，泰国三大机场高铁正式落地。该项目不仅是泰国首个高铁投资类项目，也是中国企业首个海外高铁投资类项目，总投资额2245.44亿泰铢(约合人民币524.16亿元)。中国铁建作为高铁设计、建造的大型建筑产业集团，将承担项目EPC总承包任务。

作为泰国基础设施建设发展迈出的重要一步，该项目将通过机场快轨和高铁把廊曼机场、素万那普机场和乌塔堡机场三大主要机场连接起来，总里程220公里，最高时速250公里，建设期5年，运营期45年。项目建成后沿线各车站将带动区域内城市化发展。

中国铁建项目负责人向21世纪经济报道记者表示，项目在建设阶段将直接产生约1.6万个就业岗位，在未来5年内将产生约10万个就业岗位，带来约6500亿泰铢的社会经济回报，为泰国当地带来高新技术，助力“泰国4.0”经济发展计划，成为提升泰国经济水平的金钥匙，并促进东盟区域经济发展。

2016年，泰国官方推出了“泰国4.0”经济发展计划，旨在让泰国走上靠创新型产业推动经济发展的道路。其中，泰国东部经济走廊(EEC)为泰国4.0计划下的核心项目，计划在东部沿海的北柳、春武里和罗勇三府设立经济区，通过大力发展基础设施及实行一系列投资优惠政策吸引新产业，将泰国东部打造为一个集海陆空三维交通系统为一体的国际交通要塞。

美商务部长：对中美达成贸易协定感到乐观

李克强4日会见了前来出席第14届东亚峰会的美国代表团团长、总统国家安全事务助理奥布莱恩。李克强表示，双方应当在平等和相互尊重的基础上管控分歧，在互利共赢的基础上拓展合作，推动中美关系沿着正确轨道向前发展。5日，参加了前一天会见的美国商务部长罗斯在电话中向亚太媒体表示，他对中美贸易谈判的进展感到合理的乐观(reasonably optimistic)。

罗斯表示，中美正在向达成第一阶段协议而努力，双方的谈判正在取得“良好的进展”。他指出，这部分谈判主要围绕当前的贸易问题，如液化天然气、大豆等。此外，还有一些结构性问题有待解决，这些问题不是第一轮谈判的重点，可能将在后续的讨论中来解决。

原本美方希望在原定于11月在智利举行的APEC会议上与中方签署第一阶段贸易协议。但是，智利总统皮涅拉在10月30日的电视讲话中宣布，由于国内近期爆发连串示威活动，智利政府将放弃主办APEC峰会和联合国气候变化大会。

对此，罗斯表示，由于智利取消了APEC会议，中美正在寻找其他会谈的场地。当场地确定之后，双方将寻找会谈的日期，并推动准备工作。“从大方向上来看，我对于达成某个协定感到合理的乐观。”他说。

之前的10月31日下午，中国外交部发言人耿爽也回应说，中美双方一直保持着密切的沟通，两国元首一直通过各种方式保持着联系。耿爽表示，目前磋商工作进展顺利，双方将会按原计划推进磋商中的各项工作，希望双方能够在相互尊重、平等互利的基础上找到妥善解决经贸问题的办法。

对于第一阶段的贸易协议，罗斯指出，它将具有两个重要性：第一是对贸易的直接影响，“这将有助于缓解两国的紧张关系，有利于双方每天的贸易往来”。第二，可能是更重要的，将有助于重新构建互信。“随着我们谈判的不断深入，进入到有关知识产权、强制技术转移、同等市场准入等重大问题的讨论，我们希望第一阶段的协议可以为此后的讨论铺平道路，构建良好的讨论氛围。

在电话中，有记者问，即便中美贸易谈判能够取得某些进展，但企业的投资信心可能短时间也难以恢复。对此，罗斯回应说，他不认为应该把全球贸易放缓完全归咎于中美贸易问题。“比如，欧洲有很多根本性的经济弱点，很多不确定性来自英国脱欧;很多拉美国家也在经历动荡，比如最近的阿根廷选举。”他说，“因此，如果把所有贸易问题都归咎于中美贸易的讨论，有一点把问题过于简单化。”

但罗斯承认，中美贸易摩擦引发的不确定确实给企业界带来了影响，特别是在考虑供应链布局时。不过，他认为，如果中美可以达成第一阶段协议，将让人们平静很多，“因为他们会看到解决这些问题是有希望的”。

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