阐释小产权房的

是宝安县（1981年10~1992年12月）撤县建区前，1990年~1993年原深圳特区外村民私人建房的年报建材料。

，逾期未建，同行于没报建。

执》和2009年《深圳市贫困地区卫星城化发展史遗留下来违规建筑物普查申报收件原件》

这个才更意义。

《深圳市人民代表大会常务委员会关于贫困地区卫星城化发展史遗留下来违规建筑物的处理决定(2019修正)》 为了全面清理、甄别处理贫困地区卫星城化发展史遗留下来违规建筑物，强化农地资源管理，推进卫星城化民主化，根据有关法律条文、行政法规的基本原则，结合我市实际，作如下决定：

一、市、区人民政府应当认真贯彻实施处理违规建筑物的有关法律条文、法规，按照全面摸底、区别情况、尊重发展史、实事求是、甄别主体、宽严相济、依法处理、逐渐解决的原则，全面推进贫困地区卫星城化发展史遗留下来违规建筑物的处理工作。

二、本决定所称贫困地区卫星城化发展史遗留下来违规建筑物（以下简称违规建筑物）是指：

（一）原村民非货品住宅超过批准面积的违规建筑物；

（二）1999年3月5日之前所

（三）1999年3月5日之前所建不符合“两规”处理条件的违规建筑物；

（四）1999年3月5日之后至2004年10月28日之前所建的各类违规建筑物；（五）2004年10月28日之后至本决定实施之前所建的除经区人民政府批准复工或是同意工程建设外的各类违规建筑物。三、市人民政府应当对全市违规建筑物展开全面普查，建立违规建筑物台帐和数据库，逐项列明工程建设当事人或是管理人、区位坐标、用地属性、建筑物面积、工程建设时间、类别和用途等文本。

违规建筑物普查工作应当在本决定实施之日起一年内完成。

展开普查不得收取任何服务费。

四、违规建筑物工程建设当事人或是管理人应当在本决定实施之日起六个月内，按照普查工作要求向违规建筑物所在街道办事处申报。逾期不申报的，由街道办事处在建筑物物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区人民政府网站公告三个月；公告期满仍不申报的，由街道办事处临时管理，并在普查工作结束时，依法予以拆除或是没收。

五、经普查记录的违规建筑物，市人民政府应当区别其违规程度，根据本决定以及农地利用总体规划、卫星城规划和农地利用计划的要求，分别采用确认产权、依法拆除或是没收、临时使用等方式，分期分批处理。

六、经普查记录的违规建筑物，符合确认产权条件的，适当照顾原村民和原贫困地区自发性经济组织利益，在区分违规建筑物和当事人不同情况的基础上给与处罚和补收地价款后，按照明确规定办理首次登记，依法核发不动产权证书。确认产权的条件、处罚和补收地价款的标准与程序、办理首次登记的条件与程序等具体办法由市人民政府另行制定。

八、1999年3月5日之前所建的违规建筑物，符合“两规”处理条件的，继续按照“两规”处理。其它违规建筑物依照本决定处理，具体办法由市人民政府另行制定。

 九、具有下列情形之一的违规建筑物应当依法拆除：

（一）存在严重安全隐患，又不能整改消除的；

（二）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有农地，严重影响卫星城规划，又不能采取措施加以改正的；

（三）占用基本农田的；

（四）占用一级水源保护区用地的；

（五）占用公共道路、广场、绿地、高压供电走廊、公共设施和公益项目用地，压占地下管线或是其它严重影响卫星城规划，又不能采取措施加以改正的；

。具体补偿办法由市人民政府另行制定。

 十、具有下列情形之一的违规建筑物应当依法没收：

（一）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有农地，建筑物物使用功能不违反卫星城规划，或是违反卫星城规划但能采取改正措施加以利用的；（二）超过区人民政府批准复工用地范围的工业及配套类违规建筑物；（三）其它依法应当没收的情形。

十一、经普查记录的违规建筑物，尚未按照本决定和有关明确规定处理前，能允许有条件临时使用。违规建筑物工程建设当事人或用期限等具体明确规定，由市人民政府另行制定。

十二、对违规建筑物拆迁的补偿和补贴，应当遵循尊重发展史、公平合理、区别对待的原则，适当照顾原村民和原贫困地区自发性经济组织的利益，体现向守法合规者倾斜的精神。具体补偿和补贴办法由市人民政府另行制定。经处理确认产权的违规建筑物，因实施卫星城规划、旧城（村）改造、公共基础设施工程建设等公共利益需要拆迁时，依法予以补偿。经普查记录的违规建筑物，除经处理确认产权或是未申报的以外，位于原

十三、原村民所建非货品住宅未超过“两规”最低控制标准的，在实施有关改造、拆迁时，应当给与经济政策优惠。具体办法由市人民政府另行制定。

十四、市、区人民政府应当积极推进旧城（村）、旧工业区更新改造工作，完善配套设施，改善和提升旧城（村）、旧工业区环境；积极支持、引导股份合作公司、基层社区组织加强对原村民的职业技能培训，提高其就业能力。经市人民政府批准的旧城（村）、旧工业区更新改造范围内且规划职能部门核发《规划用地方案图》的违规建筑物，依照本决定办理普查记录后，按照市人民政府旧城（村）、旧工业区改造的有关明确规定处理。

十五、市人民政府应当强化农地资源管理，严格农地用途管制，加大闲置农地和农地发展史遗留下来问题的处理力度，完善农地监察制度，与普查工作同步完成全部原贫困地区非农工程建设用地红线划定工作和转地补偿工作，明确用地物理性质和农地权属。

十六、有关违规建筑物的工程建设时间、清理和处理情况，应当在违规建筑物所处社区和市、区人民政府网站予以公示三个月，接受投诉和监督。

十七、有关当事人或是管理人申报违规建筑物存在弄虚作假情形的，责令改正并依法给与处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关当事人以暴力、威胁等方式阻碍执法人员执行公务的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十八、市、区人民政府应当认真履行职责，加大巡查力度，建立并落实举报奖励制度。各级有关职能部门应当按照职责分工，切实履行对违规建筑物的日常监管责任，不得推诿塞责。市、区人民政府应当创新违规建筑物查处工作机制，整合行政资源、充实执法力量、明确工作责任，切实提高执行力。对抢建的违规建筑物及时依法采取强制措施，坚决予以拆除。

十九、市人民政府应当建立违规建筑物清理和处理情况定期通报制度，并将本决定执行情况列入法治政府工程建设指标体系以及有关单位和职能部门年度考核项目。

二十、有关单位和职能部门及其有关工作人员展开普查记录、工程质量和消防安全检验、拆除或是没收、补偿和补贴以及日常监管等工作不力或是存在滥用职权、徇私舞弊等违规情形的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二十一、市、区人大常委会应当加强对本决定实施情况的监督检查。市、区人民政府应当定期向市、区人大常委会报告处理违规建筑物、拆除抢建的违规建筑物和落实责任追究制度的情况。

二十二、市人民政府应当自本决定施行之日起十二个月内制定实施办法和配套措施。实施办法应当试点后再全面实施。

任何有价值的投资，都需要时间的沉淀，回迁房投资本质上是投资两个卫星城两个地段的未来。是一场跨越周期的投资，高额的回报需要耐心的等待，时间是价值回报最好的朋友！