随着近些年房价的不断高涨，商品房的价格越来越超出普通百姓的承受范围，于是价格低廉的小产权房作为一个替代选择进入了大家的视野。10多年来，小产权房市场快速发展，开发规模越来越大，越来越多的人选择以小产权房为家。尤其是在中国房价最高的深圳，小产权房已经占到房地产市场的半壁江山，多达800多万的深圳人居住在小产权房中。

但是，小产权房毕竟是在国家房地产法律框架之外的存在，其权属不完备、面临诸多政策和交易风险，尽管有关部门明令禁止，但小产权房以其价格较低、手续较简、没有准入限制等优势，迎合了不少人的需求，一些无力购买小产权房的刚需族、因没有购买商品房资格而被排除在商品房市场之外的购房者，已经一部分投资客，都将小产权房作为一个重要的选择。小产权房的产生和大受欢迎，有着深刻的社会和法律背景和需求的土壤，小产权房禁而不绝的背后主要有三大“推力”。

　　首先，中国楼市近些年来大拆大建，各种力量都将房地产市场作为快速掘金的角斗场，使得房地产也发展越来越悖离正常的轨道，房屋已经不仅仅是用来住的，而是成为投资或者投机的目标。房地产市场10年来的 “野蛮生长”脱离了普通公众的承受范围，房屋成为资本的汇聚地，有钱人并不缺少居住的房屋，但是手里却持有大量的房产。真正有需求的刚需族，或者社会中低阶层的人民，却无力购买。高房价与居住需求之间的矛盾为小产权房“创造”了巨大的市场。与普通商品房相比，价格较低是小产权房最大的优势。一位在武汉团结小区看房的张先生说，他知道该房屋只能办理房产证，没有土地证，不能上市交易，可令他心动的是该房屋价格仅为五六千元，是周边商品房的一半。因为是购房自住，即使交易受到限制，小产权房也是一个很现实的选择。一位从事中介工作的业内人士说，小产权房一般比周边楼盘价格低一半，在深圳等高房价城市，小产权房价格虽然也高达一万多远，但是只相当于同等区位商品房价格三分之深圳四分之一五分之一。低价优势解决了部分支付不起高房价人群的居住需求，“只要高房价的现状不改变，小产权房就一直有市场”。

其次，小产权房的产生从根本上归因于我国目前的土地制度安排，现有的土地制度是典型的二元结构，最大的问题是农民在土地增值的利益分配格局中没能得到合理的价值补偿，国家以极其低廉的价格从农民手中征地，然后以高出数倍乃至数十倍的价格将征收的土地拍卖。可以说，同样的一块土地，在农民手中和再政府手中，待遇是完全不同的，造成“同地不同价”。农民也不是傻子，这笔简单的账大家都会算。这种情况下，农民会在正式的土地制度安排之外寻求利益补偿，建小产权房不需要缴纳出让金、基础设施配套费等市政建设费用，成本低廉，而销售可以借高房价“东风”，巨大的利益使得小产权房在农村雨后春笋般生长。

　　再次，监管不到位执法不严格最终导致小产权房越积越多。一方面，监管不严让村庄之间互相攀比，比如浙江的一些村庄因开发小产权房获益，临近的村庄也会跟进；另一方面，执法不严使得购买小产权房的人抱定法不责众心理，需求助推小产权房存量快速扩张，最终尾大不掉。为什么国家三令五申，监管仍然不能到位呢？第一、小产权房目前已经形成庞大的规模，已经形成了一个从土地转让、开发、销售一条龙的庞大产业链。尤其难以处理的是，已经购买了小产权房的人数以亿计，购买小产权房的人往往又是经济实力较弱的低收入阶层，这些小产房是他们的全部身家，如果将这些房子全部拆除，无疑是从根本上剥夺了他们的财富，必然形成更大的社会问题。第二、小产权房的开发有利可图，相关部门和个人也因为部门利益、个人利益等介入其中，利益关系盘根错节。笔者的一个亲戚在深圳工作，他的第一个房东是深圳政府部门的一个部门领导，他个人持有30多套小产权房。他的第二个房东是部队的团级主官，也持有大量的小产权房，具体数量不详。利益关系的复杂导致对小产权的监管基本上处于放任自流的状态，或者是无力监管，或者是无心严格监管。

总之，小产权房市场的形成，也这深刻社会背景。需求的驱动是小产房产生的动力，制度的缺陷最终是小产权房市场的形成为了现实。解决小产权房问题，必然不可能一蹴而就一拆了之。