为全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，按照统一部署，河南省住建厅编制印发了《河南省自建房结构安全排查技术细则(试行)》等多个文件，并正牵头指导各地下大力气开展我省自建房安全专项整治工作。

我省各地自建房安全专项整治进展如何?取得了什么经验，解决了哪些问题?一起来关注。

顶端新闻·河南商报记者张科峰

平顶山市作为知名的煤都，区域内分布着矿区、采空区等地质条件区，自建房安全整治工作任务繁重。

为确保圆满完成“百日行动”目标任务，平顶山市高度重视，切实落实国家和省委、省政府的部署要求，扎实推进自建房安全隐患排查专项整治工作，齐心协力筑牢群众住房安全防护线。截至7月26日，全市累计发现安全隐患房屋2995处，完成整治销号2728处，整治销号率91%,其中经营性自建房累计发现安全隐患房屋356处，整治销号356处，整治销号率100%。

为了落实属地责任，平顶山市委市政府高度重视，市委书记张雷明亲自安排排查整治工作，赵文峰市长专门召开会议动员部署。传达学习重要指示精神和批示要求。制定了《平顶山市自建房安全专项整治工作实施方案》，成立了由市长赵文峰为组长、市直20个部门组成的专项整治领导小组,领导小组办公室设在市住建局。按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，督促指导自建房排查和房屋安全使用管理。领导小组先后5次召开专题会议，研究推进排查工作。建立了上下贯通的“市、县、乡、村”四级工作机制，压实压细各级工作责任，为全市房屋排查整治工作专项行动提供了坚强的组织保障。市领导小组还成立了由市直有关部门县级领导带队的6个综合督导组对各县(市、区)房屋安全隐患排查整治工作进行督促指导。

在此基础上，平顶山市制定了“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图。排查做到不留死角、不留盲区，建立整治台账，实行销号管理。对存在安全隐隐患的自建房做到了逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。对经营性自建房建设结构安全性(设计、施工、使用等情况)、经营性安全性(相关经营许可、场所安全要求等落实情况)、房屋建设合法合规性(土地、规划、建设等手续办理情况)进行全面排查。组织产权人自查、部门和街道(乡镇)核查，从市直单位、优秀企业抽调24名技术专家，成立了市级房屋建筑安全隐患排查整治技术服务专家组。

同时，按照住房城乡建设部办公厅印发的《自建房结构安全排查技术要点(暂行)》、省住房城乡建设厅印发的《河南省自建房结构安全排查技术细则(试行)》有关要求开展排查。排查重点突出城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，以及3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房。对发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，立即采取停止使用等管控措施。在经营性自建房排查整治信息归集至国家平台系统工作中，发动乡镇街道干部、村干部、教师、大学生志愿者、第三方公司等各类社会力量，加班加点，保质保量完成数据录入任务，位列全省第二名。

在支撑保障方面，平顶山市组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作。各县(市、区)安排自建房安全专项整治工作专项资金，将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障。同时在专项整治工作中组织进行了法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。积极宣传引导，确保专项行动得到群众的理解和支持。

为推动建立完善长效机制，平顶山市研究制定了加强自建房安全管理的政策措施，将房屋安全签定合格证明作为经营性自建房办理相关经营许可、开展经营活动的前置条件，明确房屋产权人或使用人定期开展安全检查的责任。落实街道、乡镇等属地责任，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，建立房屋安全常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。建立群众举报奖励机制，同时对存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，立即停止其经营活动。建立部门联动实现房屋安全闭环管理机制，按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管。召开会议研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度，积极推动农村房屋建设和城镇房屋安全相关地方性法规建设。

整治过程中，平顶山市各县市区创新开展工作，取得了良好成效，积累了不少经验。汝州市设计的《房屋建筑安全隐患排查整治“问题、措施、责任”清单》一户一表，方便易行，得到省专班推广。

舞钢市制定了乡镇办、技术指导组、技术评定组、第三方安全鉴定专业公司逐级安全评定四步工作法，建立了“七个必查三个第一”工作机制。

宝丰县编写的《房屋安全隐患排查知识宣传册》和《一分钟学会检查房屋隐患》宣传彩页，图文并茂、通俗易懂。郏县依托“乡级规划建设管理委员会+综合执法”工作管理机制，强化对新建、改建的自建房屋建筑质量安全监管。

鲁山把农村危旧房屋拆除工作与改善人居环境、建设美丽乡村等政策有效衔接，采取了“整治+人居环境”、“整治+乡村旅游”的“整治+”模式，扮靓农村环境。

高新区通过“敲门入户问、逐层进屋查、登上楼顶看”的方式，实地查看并现场对有安全隐患的房屋进行张贴安全警示牌。对消防通道不通畅、防盗网开窗不达标、门店摊位乱搭建等行为一并整治，确保“一次敲门，多重收效”。

叶县出台了《叶县农村宅基地和村民自建住房管理的实施意见(试行)》，建立自建房管理长效机制，严格自建房建设审批程序，严防新建自建房存在安全隐患。

示范区创新监查手段，通过对已有示范区农村房屋在电脑上3D建模，对每栋房屋的尺寸误差可以精确到2厘米之内，对辖区内每栋房屋了然于胸，通过对比，明晰每一栋房屋变化情况，为农村房屋安全隐患排查整治工作提供科技支撑。

下一步，平顶山市将按照国家和省委、省政府的部署要求，以“百日行动”为重点，聚焦经营性自建房开展安全隐患排查整治“回头看”，扎实推进问题隐患房屋整治工作，确保按时间节点实现“隐患归零”。

一是把准节点，加快进度。对照“问题、责任、措施”三项清单，按照省级工作专班明确的时间节点，对于短时间无法整改到位的C、D级房屋建筑，该加固的加固，该拆除的拆除，该处罚到位的处罚到位，9月底前彻底整治消除安全隐患。