一直以来，小产权房面临着很大的争议。

因为价格便宜，得到了一些购房者的青睐；加之出租的需求旺盛，租金的回报率也比较理想，甚至有博拆迁暴富的机会，也是不少投资客的心头好。

但诱惑总与风险同在。

小产权房“所有者”期盼着小产权房可以早日转正，然后进入市场流通。

但是，一纸文书粉碎了这个虚无缥缈的梦，这一次，汕头小产权房怕是凉凉了！

近日，《汕头市建成区存量违法建设分类处理意见(征求稿)》向市民征求意见。该《意见》明确对各类存量违法建设用房的分类与处理。

什么情况属于存量违法建设？

存量违法建设是指2016年4月25日前未经规划许可或未按规划许可建设（含已建成或在建但已停工）的国有建设用地上的高新技术企业厂房、集体建设用地上的工业厂房、公共服务设施和公用设施、村（居）民委员会或者集体经济组织集中建设的农村村民住宅，2014年12月1日前未经规划许可或未按规划许可建设（含已建成或在建但已停工）的农村村民自建住宅。

其中，就包含了我们俗称的小产权房。

小产权房转正？无望

《汕头经济特区农村村民住宅建设管理办法》2014年12月1日起开始施行，新建、在建农村村民住宅建设均不得超过六层，任何超建、加建均属违法建设行为，都将依法受到查处。

2018年12月，广东省自然资源厅发布《关于加快处理不动产登记历史遗留问题的指导意见》，其中明确提出，对小产权房等不符合法律法规规定的，不予办理相关登记手续！

拆除与否有标准

存量违法建设有以下情形之一的，依法拆除，即使不能拆除，也将没收违法收入：

有下列行为之一的，可以认定为前款规定的不能拆除的情形：

违建房怎么处理？

《意见》指出，存量违法建设为农村村民自建住宅，且不属于应当依法拆除情形的，按以下方式处理：

2014年12月1日以前已建成的未依法取得乡村建设规划许可证（建设工程规划许可证）或者未按照乡村建设规划许可证（建设工程规划许可证）的规定建设的村民住宅。

6层（含6层）以下部分凭集体土地使用证或按照村民组织法规定的公开决策程序安排给本村村（居）民用于建设农村村民住宅，并经镇政府（街道办事处）同意安排使用的有关用地权属来源材料、房屋符合规划建设、房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定书（二层以下含二层的不需提供安全鉴定书）等材料办理确权登记；6层以上部分保留使用，但不予确权登记，征收时不予补偿，同时凭处罚文书在不动产权登记证书的附记中予以相应记载。

2014年12月1日以前已动工建设但没有完工的未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定建设的村民住宅。

6层（含6层）以下部分凭集体土地使用证或按照村民组织法规定的公开决策程序安排给本村村（居）民用于建设农村村民住宅，并经镇政府（街道办事处）同意安排使用的有关用地权属来源材料、房屋符合规划建设、房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定书（二层以下含二层的不需提供安全鉴定书）等相关材料补办乡村建设规划许可证后，办理确权登记；6层以上部分，限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

小产权房为何不允许转正？

在短时期内，看不到任何住宅类小产权房转正的可能。

这背后的原因，主要还不是法律层面的，毕竟产业类和公共配套类的小产权房都允许转正。几乎所有法规，都可以在现实条件下得到不同程度的解读和贯彻，要相信国人的智慧。

所以，住宅类小产权房不予转正的根本原因，不在法规，而在房价上。

在一二线城市，城中村规模相当庞大。仅广州就有100多条城中村，仅天河区上社一个城中村的流动人口就高达30多万，握手楼比比皆是，小产权房的规模相当可观。

而在深圳更加突出。2016年，深圳商品房、保障房存量不到200万套，而城中村的小产权房则高达400多万套，商品房不足小产权房的1/4。如果让小产权房转正入市，可以想象，将会对商品房产生多大的冲击？

从全国来看，情况也不容乐观，全国小产权房的面积接近商品房的七成。如果都能上市流通，结果可想而知。

根据如是金融的估算，全国小产权房约为73亿平方米，占比约为24%。而商品房为112亿平方米，约为整体住房的38%，其他则为保障性质住房。

所以，即便小产权房能够摆脱阴暗逼仄的握手楼形象，以高档住宅的面目出现，即使补缴不菲的土地出让金，但基于房地产市场的稳定性，有关方面也不会轻易允许其上市流通。

反过来想，要想遏制房价，小产权房或许是最触手可及的“王炸”。

这里，全是再现实不过的考虑。

小产权房的价值

虽然地位一直很尴尬，但不得不承认，每个城市都离不开小产权房。

小产权房，虽然无法交易，但在保障外来人口的居住需求上，可谓功不可没。对于房租上涨的抑制作用，也是劳苦功高。

整个深圳，有将近一半的人租住在小产权房里。就是这一点，才让深圳能容纳起不同收入的人群。

城中村一度被广州视为“低成本生活区”的样板，在国外也被看成外来人口实现人生跨越的第一“落脚城市”。

事实上，正是因为小产权房在租赁上的重要性，去年8月，国家确定北上广佛杭州等13个城市，开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。所谓集体建设用地，就是城中村的土地，这实际上就是对小产权房租赁价值的认可。