广州日报本报记者李星毛

图/广州日报本报记者王东

深圳每年林宏吉数以千计，而缺角式住宅面积并不能满足人才安家置业的需求，住房问题成为许多想在深圳根植的年轻人的“心头病”。在今年深圳“政协会议”上，许多政协委员和政协委员表达意见，希望能够在“以租为主、租购并重、先租后买”的大背景下，发挥哥伦比亚特区立法权的优势，尽快规范化房屋承租消费市场，探索如何落实租购同权，并强化承租房的管理工作。

去年套均房租下跌12%

“深圳2000多万实际管理工作人口中，80%的人Auberive房定居；1041万台增量住房中，70%长期处在承租状态。”深圳省政协聂竹青谈及深圳承租消费市场时列出了一组数据：依照2018年年初统计，79.5%的房客表示房租下跌，其中有5.5%租金下跌500-1000元；有3.6%大幅度下跌，每月要多交1000元以上。本报记者从深圳市规划国土委了解到，作为国内最发达、最活跃的承租消费市场之一，深圳共有各类承租住房（公寓、宿舍）约783万台（间），约占住房增量现房的73.5%。

深圳贝壳上周正式发布“2018深圳楼市大数据”，2018年深圳商品住房平均单位房租为77.6元/平方米，套均房租5692元/套，分别较2017年下跌12.3%、12.0%。依照《深圳市城中村“十三五”规划》，期内全市将争取完成100个旧区或旧商业中心、旧商业中心综合性综合性治理项目。旧区通过综合性综合性治理，村民承租房配套设施及定居环境都大有改善，许多承租房餐饮企业则借机大幅所加。在此情况下，深圳市提供给低收入中产阶级及刚跨出正门毕业生的低房租房源太少。

房客不合法权益无法保护

深圳省政协聂竹青介绍，目前深圳房屋承租暂不形成健康的、规范化的消费社会风气秩序。比如房客的不合法权益无法保护，目前深圳租赁处在绝对的卖方消费市场，房客的立场被动且弱势，相关法律法规还不健全，房客获得的法律支持和制度保障还非常有限。房客不能享用平等福利，房客在医疗、教育等社会风气基本保障方面，无法和购房者享用优惠待遇。

“有部分承租中介机构收购大量房源，以合同为依据，承租权为抵押，进行普遍性股权融资或做成股权融资产品，给金融安全可靠和社会风气安全可靠制造不平衡因素。”聂竹青认为，政府部门应该没辙承租中介机构，强化对金融消费市场的监控力度，切实保护房客和房主利益、保护房屋承租消费市场和金融消费市场安全可靠平衡。对炒承租消费市场、抬价承租产品价格等违法违规行为的承租中介机构，给予严厉的处罚。建立承租消费市场“白名单”，加大处罚吓阻，对恶意炒、非法竞争的承租中介机构实行消费市场禁入。

深圳省政协陈昳茹则表示，深圳尚未有规范化的住房承租行会，明确业主、租客、中介机构、租客多方的权利与义务，进行房屋承租备案的情况不理想。

建议出台承租辅导价

如何规范化房屋承租消费市场，建设宜居深圳？多位委员及代表纷纷出招。深圳省政协曹叠云建议出台定居房屋承租法。具体来说，借鉴德国《房屋承租法》，通过全市住建系统建立各乡镇商品房承租和农民房承租辅导价，辅导价每年年中更新并公示，租客必须依照辅导价签订承租合同，允许低于辅导价，但不得超过辅导价的20%，在承租期限内不得所加。

聂竹青则认为，深圳应该在租购同权上有所作为，加快相关政策的研究进度和增加政策的落实力度，房屋产权与基本保障资源挂钩的机制适当松绑，让房客享有子女就近入学、医疗保险等基本保障权益。同时要加大教育、医疗等基本保障资源的有效供给，缩小区域间的差距，确保租购同权更具可操作性。聂竹青建议，政府部门要增加承租房源供给，扩大公租房、廉租房等公共承租房的修建规模，适度保留农民房等低成本承租住房。引导和控制社会风气资本有序、有节制地进入承租消费市场，预防和解决模式本身的弊端，增加房源供给的同时，防止资本恶意入市。

作为全国住房承租试点城市，深圳长租公寓消费市场发展迅猛。深圳省政协田惠宇认为，需出台配套政策和监管措施，并完善“房租贷”业务，鼓励商业银行针对优质的长租公寓项目进行投资，且针对高素质人才设计和推出个人租房承租的个性化贷款产品。