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房产税来了,小产权房将走向何处

近几年来,即将征收房产税的消息一直不绝如缕,隔三差五就会成为热议的话题。经过几年的造势酝酿,房产税的脚步已经越来越清晰,现在基本可以确肯定要征收了,而且很快就会进入立法程序,狼来了喊了多年,这次房产税真的来了,

据说征收房产税目的是为了调节收入分配,减小贫富分化问题。另外一个可以确定的是,房产税是地方税,税率有各地自行制定,征税收入也留在地方并由地方支配。征收房产税的范围包括所有工商业住房和个人住房,征税金额则根据市场价格评估。这些都是目前可以确定的情况,但也有一个大家非常疑惑和关心的问题,那就是小产权房该怎么办?小产权房也要征收房产税吗?

小产权房也就是那些在集体土地上建起来并且没有房屋产权证的房子,据不完全统计,全国有66亿㎡小产权房,居住在小产权房中的人口多达8000多万之众,在深圳等城市,小产权房的占比甚至超过了50%,即便在首善之区北京,小产权房的占比也超过30%。在房产税即将开征之际,我们不禁要问,未来小产权房该如何应对房产税呢?小产权房也要征收房产税吗?

如果小产权房因为被界定为违法建筑,不能享受到和商品房同等的待遇,那么根据权利和义务对等的原则,小产权房不应该被征收房产税。如果小产权房不征收房产税,那么对于以更高价格购买商品房却又被征税的业主来说,似乎不太公平。并且小产权房如果可以免税,无疑会鼓励更多的人去买小产权房。如果对小产权房也同等征税,那么赋予小产权房以某种形式的合法地位也就必须被提上日程,这导致的后果也将是会鼓励更多的人买小产权房。这真是进退两难!

那么,小产权房将来该如何处理,我们可以做如下几个猜想:

首先,按照既有态度,继续严格禁止新建小产权房,并对小产权房买卖交易进行限制。由于小产权房严重违反《土地管理法》和《城乡规划法》,所以本质上小产权房就是违法建筑。那么接下来对未建的或即将建的小产权房予以坚决制止,对违法的开发商予以处罚,用严格的执法权阻断其非法建设的路径。对已经建成的小产权房,并已经投入使用的,也要逐渐的清理拆除。这么做不会涉及到房产税问题,但清理难度极大,毕竟是人家已经生活了很多年的,你去拆除,阻力应该不小。所以我们也看到,虽然一直在喊严厉打击,但是收效甚微。小产权房还是蓬勃发展。违法买卖越来越多。现在也只能是针对占用耕地性质的小产权房给予打击,对于集体建设用地上盖的小产权,更多是睁一眼闭一眼。但他会严格限制产权转让,也就是说虽然你不交税,以后你别想在阳光下公开买卖交易小产权房。

其次,通过集体建设用地转租赁的方式,推动小产权房阳光化,以前是不允许你经营,现在把租赁权给你了,逼着每个拥有土地的集体,清理本村本镇的土地,然后统一管理统一开发统一出租经营,这就相当于给了集体利益,那么集体就有了清理小产权房的动力,会借此机会以集体的名义收回不少已经卖出的小产权房,从而转向租赁,获取阳光下的收益。这些人本来就觉得卖亏了,所以也很有动力找个辙把房子给要回来。至于买了小产权房的,你们签订的合同根本无效,因为合同是个人之间的契约,从法律性质来看,个人契约不能对抗国家法律,比如咱两商量,我把长城卖给你,这事根本就不可能,我对长城没有所有权,长城也禁止买卖。小产权也是如此,农民对于小产权房也没有所有权,他也只是使用权,这种集体土地上的房子,也是禁止买卖的,所以跟长城的性质一样,你们之间的合同不受法律保护,买小产权房的没地方说理去。至于能得到怎样的补偿,全看卖方的良心。估计以后纠纷不少。而买房人会吃大亏,这也是国家乐于见到的结果。增加了租赁住房供给,拉低了租金,加大了租房市场建设。

第三,通过缴纳房产税,把小产权房转正,很多人就等着这一条呢,因为所谓小产权房,最大的不同就在于没交过土地出让金,所以便宜的多的多,那么以后收房产税,土地出让金肯定不收了,所以按理说你把房产税足额或者按照高额标准交了,小产权房也可以给你办理正式产权证明。一开始我们也说了,房产税是地方税,所以这完全取决于地方意愿,现在他的主要收入模式是土地出让金,所以当然不能给你小产权转正,否则他的地卖个谁去,未来他的收入主要靠房子上的税了,所以当然是房子越多越好,小产权税率还比住宅更高,所以这应该是一块大肥肉,没道理放到嘴边不吃下去。所以小产权跟商品房一起评估,然后制定高税率,从而转成正式商品房,这也是极有可能的情况。比如一套10年的商品房和小产权都被评估到200万,但商品房收每年1%的房产税,还要考虑70年土地出让金的减免,所以每年收到的税也就是2万×10/70,最后每年收税2800元,根本没多少钱,而小产权就不同了,他要全额缴纳房产税,那就是说他每年交房产税2万元。所以买房的时候,人家花了200万,你只花了80万,但后续的费用人家每年只交几千块钱房产税,你要每年交2万,这也算是扯平了。以后这种房子再过户,房产税的缴纳形式不变,那么再买你这个房子的人就要掂量一下税收的问题了。

虽然目前有关部门已在重申绝不让小产权合法化,并且不时发动一些声势浩大的行动对在建的小产权房进行打击。但是,对于那些已经入住的小产权房,似乎也没有什么办法。也从来没有发生过已经入住的小产权房业主被赶到街头流离失所然后把房子拆掉的。这一点大家都看在眼里,每一个买小产权房的人都在盘算,说不定哪天就能合法化。那些打算购买小产权房的人也会想,这么多小产权房都安然无事,自己购买的话也不会正好就是倒霉的那一个。由于小产权房数量庞大,居住人口众多,全面拆除不仅经济代价巨大,如果导致严重的社会问题,后果就更加严重,所以,对于已经交房入住的小产权房,在找到更合适的办法之前,也就只能拖延,但是拖延不但不能解决问题,还会导致问题越来越复杂。如果按照本文预测第三种方案,通过对小产权房征收房产税和补缴土地出让金,给小产权房开一个出口,使其获得合法的身份,这样对于商品房购房人来说也是一个交代,不失为一种相对公平的办法。而政府可以对合法后的小产权房依法征税,也能增加国库收入。小产权房转正后可以合法入市交易,也必然能起到增加供给平抑房价的作用。