在房价高涨的背景下，小产权房一直被打击，但一直存在，成为各大城市的多年痼疾。图为2013年11月29日，西安沣东新城查封了8处小产权房售楼部。 （CFP/图）

“集体建设用地入市”这一三中全会部署的土改大方向，成为破解小产权房困境的一个新的重要变量。

在农村土地改革帷幕渐启的大背景之下，多年搁置的小产权房问题，迎来了一个有望真正解决的历史关口。

2014年3月10日，国土资源部部长姜大明被记者堵在人民大会堂北门。他透露说，新一轮小产权房“刹风治乱”工作开展5个月来，已经有28个省份拿出了工作方案。更关键的是，深圳沙井40年小产权房，“也在清理统计各地小产权房情况，在这个基础上，再研究提出分类处理的意见”。

“小产权房的情况太复杂，只能分类处理，不可能一刀切。”住建部政策研究室副主任王珏林告诉南方周末记者，“之前的管理不到位，出现问题研究得又不及时。现在问题已经烧到眉毛上，再不处理，越多越难办。”

分类处理，固戍南航明珠花园，成为了小产权房处置中的一个共识。

具体怎么分类处理，刚刚在2月28日向国土部和住建部报送了查处情况的北京提出了自己的想法。除了该拆的还是要拆，一个新提法是，“建好了但还没卖的”、符合规划和质量条件的小产权房，可以补手续转正或者纳入公租房序列。

这给“转正”提供了一种可能性。不过，符合这一条件的毕竟只有少数。

更大多数的，也是最难啃的骨头怎么办，依然没有明确的说法。“骨头”指的是“已入住且成片”的小产权房。不好拆是显而易见的，直接“转正”又面临着跟现有法律的冲突。偏偏这类小产权房的占比还是最大的，这也是小产权房问题始终搁置的主要原因。