解决小产权房历史遗留问题 小产权房有条件转正在土地制度改革方面，“383”方案提出在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，收缩政府征地范围。
　　对已经形成的“小产权房”，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题。
　　按照现行的土地管理制度，深圳龙华地铁附近村委小产权房，城市土地归国家所有，农村土地属集体所有。农村集体土地不能进入城市建设，必须经过征地变为国有土地。
　　低价从农民手中征地再高价卖出成为很多地方政府重要的收入来源，是为“土地财政”。这种土地二元结构导致农民享受不到土地增值带来的益处，成为征地拆迁矛盾多发的根源。也因为如此，许多专家建议将农村集体土地直接入市作为改革土地管理制度的重要突破口。
　　农业部政策法规司原司长郭书田认为，解决土地的市场化问题，将农村集体所有制土地与城市土地一样纳入市场化路径是可行的。
　　目前土地制度的最大问题在于，农民的产权得不到保障，地方政府垄断了土地一级市场，财政主要来源靠土地收入。
　　要改革土地制度，必须改变地方政府职能，放开一级市场，才能实现土地市场的一体化。不解决这个问题，仅仅靠提高征地补偿标准，土地制度改革就不可能彻底。
　　小产权房网郭书田表示，这样的改革会断了地方政府的土地财政之路，因此必须配套进行财税改革，深圳小产权房网村委统建楼，改变中央财政与地方财政的关系。
　　郭书田表示，在形成统一的土地市场之后，土地的价格就可以由市场供求关系来决定，政府负责制定规则、监督。