文/马跃成

房产税开征已经上路，今年进入人大法律程序审议已经是铁定的计划，明年开征的可能性大增，有些报道称2020年开征是大概率事件。开征房产税人们期待的十什么？降房价呗！如果不是降房价，你说房产税还有意义吗？不过很多的房产圈大人物一直是反对房产税的，有些人认为，房产税涉嫌违法，有的说20年内房产税也不会开征。不管他们怎么说，房产税都要来了。

房产税要发挥降房价的作用，有两个问题是要解决的，就是对基本住房的保护，房产税不能伤害广大居民的基本权益，房产税的主要征收对象，应该只是炒房人和多套住房的所有者。二是，小产权房怎么办？小产权这个怪胎，再政府的一直打压下茁壮成长，是一个很奇怪的现象。政府打压并且一直都在警告人们不要买小产权房，但是，就在政府的眼皮底下小产权房大量涌入市场。如果政府没有实质性支持，小产权房一栋也建不起来。

现在看看，如果以为小产权房违法就一推了之行吗？不行吧！应该吗？应该也不应该啊！现在，人们就开始质疑了，如果正规的商品房开始征收房产税，因为已经联网，不想交税也不行。但是，小产权房还处于没有纳入政府管理的状态，显然，就没有办法进行征税管理。这样下去，岂不是越是违法的越是获利了？

房产税，最进这两年改成房地产税，确实，房产税、房地产税，包括物业税实际上就是说的地产税，从理论上说，地产税就是业主占用城市公共资源，包括土地及相关公共资源而面向政府缴纳的费用，多占多缴，少占少缴，土地及相关公共资源价值高的多缴，价值低的少缴。因此说房地产税体现了社会的公平正义，符合我国社会主义初级阶段，在初次分配和再分配中都要体现社会公平的原则。

目前条件下，由于实行土地转让的开发模式，虽然现在的招拍挂形式比以前的协议出让土地已经向前走了一大步，一定程度上避免了原来协议中的腐败、暗箱等弊端。但是，由于土地出让金是非常大的资金来源，地方政府和领导人，非常乐意搞土地整合、买卖，并从中得到巨大的经济利益，导致房地产行业成为地方财富的聚宝盆，也成为地方领导长期难以舍弃的形象工程。

由于70年的土地使用费一次性交给地方当局，就有了爷吃崽粮的事实。70年的土地资源被一次性征收，实际上也是现代人透支未来财政、过度使用未来资源的掠夺性行为。在计划经济时期，土地国有化、财产也是国有化，因此土地使用全是无偿划拨、无偿使用，在转制时期实行了国有土地的有偿使用，才开始把土地交易送上了经济发展的支柱地位。

土地成了房地产业发展的关键环节，但是土地的交易和开发由于是地方政府一家独揽，本来是市场裁判员和服务员的政府，却一步走上了市场交易的主导位置，成了土地资源的垄断者和土地交易的操控者，这也是多年调控不见成效的原因之一，也是地方方面对抗中央调控的根本原因。

有一种意见认为，实行房地产税后，土地交易改为了土地纳税的形式，变70年使用费用的一次性缴纳，为年年以纳税的方式缴纳。以前没有按照土地交易要求缴纳土地使用金的有两种房屋，一种就是以前年代的公屋，另一种就是建在集体土地上的小产权房。其中公屋部分由于已经进行了政策性分割，所有房屋已经通过房改、出售公有房屋的形式转为了个人私有房产，因此不再需要继续缴纳物业税，那是历史问题已经历史性解决。

实际上，小产权房目前处在合理不合法的两难境地，是集体土地所有者越权对集体土地进行处理的行为。按道理财产所有者有权对所有财产进行处置，但是土地这个东西有点特殊，即便土地是集体所有，但是集体机构却没有权利对集体土地进行非农化处理的权利。以前集体土地转变使用方向，需要先经过国家收购这么一道程序，因此也可以说是国家有关部门或政府机构利用权利和法律剥夺了农民对土地财产的处置权利。这个规定，也不是中国独有，世界上，大多数国家都有这样的规定，土地性质，是土地所有人不能随便变更的，必须经过政府根据规划批准。