近年来,滨海县法院将服务保障全县打赢脱贫攻坚战作为头等大事来抓,充分发挥审判职能,主动找准定位,积极担当作为。2018年出台《“法润乡村助振兴”活动实施意见》,从精准脱贫、诉源治理、挂钩帮扶、生态保护等方面细化工作举措,赢得了人民群众的高度赞誉,也得到了上级领导的充分肯定。
创新思路,助力精准脱贫
精准扶贫,贵在“准”,重在“扶”。该院在服务保障脱贫攻坚工作中,将司法审判工作与脱贫攻坚工作有机结合,找准切入点,创造性开展工作。
扶贫要从输血转向造血,产业是关键和核心。该院充分开拓思路,抓住一切可利用资源,积极扶持贫困村迅速实现产业立项、达效。在一件执行案件的财产拍卖过程中,积极引导县内7个省定经济薄弱村利用帮扶资金“团购”倒闭企业厂房土地并出租收益,7个贫困村每年均稳定获得18万元的租金收入,达成脱贫指标,实现长效稳定脱贫。
2014年,河南辉县一公司庆典时施放的一只大型商用氢气球空飘700多公里至滨海,被一孩童带回家后发生爆炸,导致二死三伤,该户家庭陷入极度困难之中。事故成诉后,该院院长丁煌担任审判长,高质量办结事故赔偿案件,让受害人获得全部赔偿款181万元,为事故致贫的家庭解了“燃眉之急”。
针对贫困村人居环境的提升,该院下足了功夫。围绕农房改善与集体产权改革工作需求和贫困村大规模集中流转土地的经营管理问题,积极化解各类土地纠纷38起,向县主管部门及相关镇区发送司法建议2份,推动长治常效。同时,高度重视贫困村离地农民就业保障,审结追索劳动报酬案件845件,为农民工追回报酬621万元。对混凝土“黑站”和非法砂石码头、养殖场污染贫困村环境的问题,全力配合行政主管部门关停、搬迁,为“美丽乡村”建设打下坚实基础。
在立足自身职能发挥的同时,强化责任担当,深入参与“阳光扶贫”工作,全院121名干警挂钩帮扶县八巨镇东港、玉民、华新、前案4个村327户贫困户,他们访民情,听民声,解民忧,累计投入帮扶慰问资金20余万元,带动全部贫困户脱贫。今年年初,在结对帮扶的东港村出现新冠肺炎疑似疫情后,院里立即组织赠送防疫物资,帮助该村干群渡过难关。
党建助力,夯实基层基础
扶贫先扶志,依靠加强基层党建,帮助贫困村干群筑牢政治信仰尤为关键。丁煌挂钩到村担任“第一书记”。在前案村村委会,丁煌向村干部详细了解该村党支部建设情况,要求他们严格按照上级党委工作要求,切实以党组织建设的全面进步、全面过硬引领脱贫攻坚取得最终胜利。
在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中,八滩法庭率先打造“法官+村民共度党员活动日”平台,党员干警坚持每月到挂钩帮扶贫困村共度党员活动日,按照“优势互补”原则,帮助指导村支部推进党组织规范化建设。
在开展党组织合作共建的基础上,法庭干警通过列席村两委会议、开展“普法谈心”活动等方式,为脱贫事项“把脉问诊”,提供法律咨询服务。随后,各人民法庭相继推广,协助辖区贫困村做好脱贫项目建设前期纠纷化解工作,化解涉及脱贫发展项目纠纷16起,着力提升基层组织治理水平。
滨海法院挂钩帮扶的某贫困村因推进工作扎实到位,连续多年被上级评为脱贫攻坚、基层党组织建设“先进村居”。“感谢法院这些年对我们村全方位的帮扶,他们出钱、出人、出力,更是出路子,让我们的脱贫工作少走了许多弯路。”该村党支部书记谈到法院时,常常将这句话挂在嘴边。
法律撑腰,解开贫困“症结”
谋全局者,不足谋一域。案件背后所折射的致贫因素往往是影响脱贫攻坚的重要掣肘。在“审务进基层、法官进网格”活动过程中,该院通过深入调研,厘清合同风险、参与赌博及大额彩礼给付等致贫因素,用巡回审理、以案释法等方式,推进移风易俗,净化社会风气,为脱贫攻坚注入强力后劲。
针对群众致贫的重点法律风险,该院组织“法治宣讲团”进村开展针对性普法宣讲,主题涵盖土地承包、农村生产、商业经营、农机保险、防范非法集资、赌博危害、民间借贷、婚姻家庭等方面,随同发放了宣传资料4500余份,有效提升了村民法治素养。
2018年,家境困难的杨某举债6万元彩礼钱结婚,但不久女方便不辞而别。后杨某多次请村里帮忙出面解决问题。村干部联系了挂钩联系法官,法官坚持特事特办,急事专办,主动联系女方对纠纷进行调解。最终,返还彩礼4.5万元,极大程度上避免了杨某“因婚致贫”和“二次返贫”。