>>政策

集中解决办证问题

实施细则有望6月出炉

3月9日，西安市人民政府发布《西安市2017年民生提升重点工作》，其中明确将在年内解决5万户房主买房多年未办房产证的问题。

“2007年，西安市人民政府就买房无法办证的问题出台过相应的文件。”针对西安市2017年民生提升工程，西安市住房保障和房屋管理局负责人表示，今年3月，该局就已经给城六区住建部门下发文件，要求统计所在辖区无法办理房产证小区的数量、户数、原因等。

而市民最关心的就是这项方案何时启动，华商报记者从西安市住房保障和房屋管理局获悉，该局已制定了详细的实施方案和工作流程，并于4月提交西安市政府专项会议。该局相关负责人还表示，根据会议精神，此项工作有可能交由西安市不动产登记局来完成。华商报记者从权威渠道获悉，各区县房管部门已接到通知，6月1日前，部分岗位划拨给不动产登记局的工作人员要到新岗位报到。实施细则有望6月出炉。

谈及此次集中解决办证的问题，该负责人介绍，主要是为推动西安市住房二级市场的活跃及健康发展。针对群众反映购买房屋后长期拿不到房屋所有权证，合法权益受到侵害的问题，将有针对性地降低房屋权属登记门槛，解决二手房上市瓶颈；同时，建立和完善二手房交易市场，搭建信息平台，建立畅通的信息渠道，做好对市场的预测预警和导向；进一步简化二手房交易过户办理程序，提高办事效率，简化登记手续，缩短办证时限，为广大群众提供高效、便捷的服务。

>>现状

办证难投诉多发

被卡原因多样

今年以来，华商报接到反映办理房产证被卡的投诉近200起，购房多年办不下证已成顽疾。其中很多投诉都涉及小区绝大多数业主，原因也是多种多样，而擅改规划的比重较大，占到10%以上，其他还有挪用大修基金、契税，用地手续不全，拆迁安置遗留问题等，这些问题造成的后果却全部由购房者承担，拿不到产权不能买卖房屋，不能上户口，孩子上学受影响……

规划被更改

职能部门不审批

王先生是韩森路东段一小区的业主，他反映，小区是2005年开发的，业主大多于2011年入住，然而到现在都没有拿到房产证。业主向职能部门反映了此事，规划局说开发商没有按照设计和规划建停车位、幼儿园，所以一直没有验收，导致办不了房产证。

杨先生在高新区一个仅有4栋楼的小区买了一套五证齐全的房子，然而开发商却私自加盖了几层楼，原来规划是28层，后来加盖到31层，导致小区的房产证办不下来，而且开发商一直拖着不解决。

乔先生是南三环一小区的业主，2009年入住，房款当年就交清了，2010年也将大修基金及契税交清了，但一直没有给房产证。物业办解释，是三期的车位建设不到位，房管局不批。

开发商疑挪用契税、大修基金

张先生反映，他在浐河东路一小区买了一套房子，已经七年了，可房产证一直办不下来。他很纳闷，契税和大修基金都给了开发商，咋就办不了房产证呢？他找到房管局了解后才知道，开发商就没给交契税和大修基金，所以房产证办不下来。如今开发商已联系不上了。

侯先生在经开区常青二路一小区买了套房子，开发商2013年交了房，但至今都没办理房产证，收房时他将大修基金和契税都给开发商交了，但不知什么原因房产证办不下来。

开发项目手续不全

关女士2010年在大兴东路一小区二期买了套房，该小区二期楼盘有25栋楼，购房时开发商承诺365个工作日内就能办下房产证，但现在7年过去了还没有结果。询问开发商，总回复正在办理；后来咨询房管局，才知道该项目手续不全，根本无法办理房产证。

邹女士2010年在城北一小区买的房子，到现在房产证都办不下来，买房时手续齐全，现在说是没有土地证，所以办不了房产证。

拆迁安置、棚户改造难办房产证

窦先生是大明宫遗址改造第一批拆迁户，在元丰怡家小区住了快十年了，房产证还办不下来，也不知该找谁；双仁府小区属于棚户区改造房，高先生1996年入住，但到现在都没有办理房产证；茹先生反映，南稍门大话南门小区3号楼和4号楼是拆迁安置楼，入住五六年了都没有房产证，业主意见很大；张女士反映，她是火车站拆迁户，2010年搬到大明宫玄武小区，开发商答应去年底给办理房产证，之前也办理了公证手续，但到现在都没有结果。

逐批办理致办证进度慢

“2013年交房入住，至今4年了房产证还没有音讯！”4月14日，西安市丁白路御笔华府小区业主陈女士称，2013年以全款方式购买了该小区一套商品房，当时合同约定在交房后365天办完房产证，现在过去了将近四年，房产证还没有着落。

而对现在还未办下房产证的原因，御笔华府销售部经理雒某称，因现在办证都是分批办理，小区1700多户，目前还剩下500多户。这500多户资料已送给西安市住房保障和房屋管理局，估计不久就能拿到证。

>>支招

遇到办证难可以这么办

那么，目前西安这些未办理房产证的小区，主要原因是什么呢？西安市相关部门负责人表示，一是历史原因造成的部分小区手续不全未能办证；二是一些开发商为了一己私利，在建设过程中私自加盖、扩建，导致后期竣工验收通不过；三是西安高校内建设的家属楼，因在划拨土地上建设，且一些高校为了留住人，所以多数未办理房产证。

该负责人表示，业主办理房产证首先要由开发商办理初始登记，然后再与业主办理转移登记，这两个登记环节都有可能造成办证难。除了擅改规划、整批次办理时个别业主材料不全影响整体办证进度，还有可能是办理转移登记的申请材料不符合要求，填写的表格存在错填、漏填的情况，需要修改、完善，造成房管局退件。

西安市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍，群众遇到办证难的情况时，首先应向开发商询问原因并督促其尽快办理。同时也可向西安市房管局反映，该局会积极了解情况并采取针对性的措施尽力协调。

1.如果是由于开发商的原因无法办证的，如房屋未能通过规划、建设等方面的验收或存在历史遗留问题等导致无法办理初始登记的，房管局可以对开发项目认真研究分析，对须完善相关手续的，一次性告知并督促其尽快办理；对情况复杂须多部门会商的，由房管局向上级部门提出召开协调会的申请，由建设、规划、房管等相关部门联合研究，提出解决方案。

2.如果是个别业主未能及时缴纳契税、房屋维修资金或不能提供相关证件导致无法整批次办理转移登记的，由房管局协调开发商先为已具备条件的业主办理房屋所有权证。

3.如果是批量申请办证导致办证流程增长，由房管局协调工作人员加快办理。

4.对确有特殊原因急需办证的业主，可建议开发商单户单独办理。

5.特别提醒大家注意，在提交办证资料时，一定要做到内容详实、准确，形式符合要求，避免因材料不符合要求造成房管局退件。

>>知道一下

办理房产证你需要知道这些

一、商品房从预售到登记至业主名下需哪些步骤？

西安市房屋产权产籍中心相关负责人介绍，一幢商品房竣工后，开发商首先应申请初始登记，就是将已竣工的房屋登记至开发商名下，即我们平时说的办“大证”。然后，开发商持名下的房屋所有权证明同业主办理商品房转移登记，业主就拥有属于自己的房屋所有权证了。

二、启动办证程序的先决条件是什么？

该负责人介绍，《房屋登记办法》明确规定了房屋登记工作申请制度，就是说权利人自己提出登记申请是启动相应登记程序的先决条件。办理初始登记须由开发商单方面提出申请，办理转移登记须由开发商和业主共同提出申请。

三、办理房产证需要哪些材料？