摘 要

　　7月19日下午，带着深圳市国资国企的深情厚意，深圳市国资委主任、党委书记彭海斌率市国资委班子在家领导及25家市属国企、委托投控管理的17家企业主要负责人组成庞大的考察团赴深汕特别合作区（以下简称“合作区”），在汕尾市委常委、副市长、深圳对口帮扶汕尾指挥部总指挥、深汕特别合作区管委会主任产耀东陪同下，实地察看深圳市属国企在建项目推进情况。

　　考察团此行还带来了一个份量十足的“大礼包”——深圳市国资委与合作区管委会签署全面战略合作框架协议，双方决定在基础设施建设、重点片区开发、重大项目投资落地、金融科技合作、人才住房建设、人才交流与培养、国资国企监管和改革发展等领域开展广泛深入合作；深圳能源集团、深圳燃气集团分别与合作区管委会签署投资意向书，涉及投资额数十亿元。

　　12家深圳市属国企在合作区投资近300亿

　　统计数据显示，截至目前，共有12家深圳市国资委直管企业在合作区设有投资项目或有投资意向，共涉及投资项目43个，总投资金额累计近300亿元。

　　当天，彭海斌一行先后前往合作区内的小漠国际物流港、赛格龙炎光伏产业基地、南门河水系综合治理一期工程项目基地建设现场，实地调研部分深圳市属国企在合作区参与建设项目的进展情况，详细了解当地各片区产业定位及目前的发展情况。

　　在随后举行的座谈会上，彭海斌表示，深圳国资系统和合作区有着“特殊的感情、特殊的关系”。合作区起步之时，以特区建发集团为代表的一批深圳市属国企成为最早参与合作区开发的建设者，为合作区顺利起步作出了应有贡献。当前，已步入大开发、大建设快车道的合作区坚持“深圳总部+深汕基地”的发展模式，坚持高起点、高标准、高质量规划建设，崭新的发展面貌令人振奋，发展愿意令人充满期待。下一步，深圳市属国资国企将充分发挥基础性、公共性和先导性作用，重点围绕基础性公共领域、产业布局、规划编制三方面与合作区加强合作，以“特区的标准、特别的作为”深度参与到合作区新一轮的建设发展浪潮中，充分履行国企服务保障民生和支撑城市发展的职能，助推合作区经济社会实现超常规、跨越式发展。

　　彭海斌同时表示，希望双方搭建起政府、企业、市场共同参与、各自发挥作用的平台，建立长效对接机制和协同机制。

　　产耀东表示，长期以来，深圳市属国资国企对合作区经济社会发展给予了大力支持，特别是以特区建发集团、盐田港集团等为代表的市属企业积极参与合作区起步阶段项目投资和前期建设，为合作区奠定建设发展的良好基础作出了很大贡献，为合作区留下了鲜明的“深圳元素”，也刻上了 “深圳烙印”。目前，合作区正按照省委主要领导和深圳市委市政府的要求，深圳小产权房，坚持“深圳总部+深汕基地”发展模式，聚焦产业、聚焦鹅埠，全力推动当地大开发大建设，努力实现与深圳一体化发展。

　　产耀东说，合作区的大开发大建设离不开深圳市国资委的大力支持与倾心相助，此次双方确定全面战略合作伙伴关系，我们期待通过双方共同努力，依靠深圳国企的强大力量，推进合作区加快建设美丽滨海产业新城。

　　座谈中，深圳特区建发集团、深圳水务集团和盐田港集团等企业负责人也纷纷表示，除参与现有合作区在建项目外，他们还将按照深圳市国资委的要求，在建立战略合作伙伴关系的背景下，在合作区加大投资力度，加快项目建设的速度，体现市属国企协同作战的能力，共同努力推动合作区跨越发展。

　　协议“红利”多多，战略合作“ 全面开花”

　　据了解，此次深圳市国资委与合作区管委会签订的《全面战略合作框架协议》共涉及九大板块，充分体现了深圳国资系统实施“东进战略”、带动粤东西北振兴发展的责任担当，对于合作区而言也可谓“红利”多多。一下子增添这么多“深圳元素”，明天的合作区想不高大上都难了。不信小编？那就来看看签约内容都有什么吧！

　　（一）支持深圳市属国企参与合作区基础设施建设；

　　（二）支持深圳市属国有设计施工类企业参与合作区大型综合配套设施和重点片区开发建设；

　　（三）支持深圳市属国企在合作区的重大投资项目落地；

　　（四）加大金融与科技合作力度；

　　（五）支持深圳市属国有企业在合作区开展人才住房建设；

　　（六）加强人才交流与培养；

　　（七）深圳市属国资国企积极利用其在合作区的产业空间载体及有关优质资源，优先支持入驻合作区的高新技术企业发展，积极投资合作区的重点发展产业并参与建设重点开发片区；

　　（八）深圳市属国资国企加强对深汕投资控股有限公司等合作区所属企业的业务指导和资源支持，在优化国资战略布局、加快产业转型升级和促进经济提质增效等方面给予合作区积极支持；

　　（九）深圳市属国有企业协助合作区管委会成立区属国有企业，并支持与区属国有企业开展合作。

　　协议中明确：

　　为加快提升城市品位，改善人居环境，不断增强合作区的招商引资吸引力，深圳市国资委支持市属国企共同在合作区参与包括交通基础设施、公共交通网络、地下管廊、保障性住房、水系治理、生态文明提升工程等领域在内的市政基础设施建设；

　　为了把深圳市属企业先进的城市建设经验和成熟的管理运营经验复制到合作区，深圳市国资委将发挥深圳市属设计施工类企业品牌优势、经验优势和合作区体制机制灵活优势，支持鼓励深圳市属设计施工类企业积极参与合作区学校、医院和文体娱乐场馆等大型综合配套设施的设计施工以及先进制造业集聚园区、海港商贸街区和滨海生态旅游区的设计施工和管理运营；

　　为不断增强合作区吸引力和竞争力，充分发挥合作区体制机制、管理模式和招商引资等方面优势，深圳市国资委将鼓励推动深圳市属国企共同在合作区积极开展先进制造业、园区运营、现代物流、文化创意、智能交通、民生服务、社会治理、城市安全等领域的投资建设运营。同时，积极争取省和深汕两市对入驻企业的大力支持，在用地转让、水电气价格、税收优惠和产业贴息资金等方面同等条件下向深圳市属国有企业倾斜；

　　为推动合作区自主创新发展和产业转型升级，实现互利多赢，深圳市国资委将支持市属证券、担保、创投等金融准金融类企业在合作区开展金融创新业务，与合作区管委会相关部门共同发起科技型中小企业集合信贷和中小微企业成长贷等合作项目，支持市人才安居集团有限公司在合作区设立合资公司或独资公司，在行政审批、土地供应、资产注入等方面给予大力支持。

　　为增强合作区对人才的吸引力，协议还提出，下一步将把深圳市人才安居集团在投融资、开发建设、管理运营等方面的优势和合作区土地资源、规划审批等优势相结合，打造当地人才住房投融资平台、建设收购平台、住房租赁平台。

　　深圳市市国资委党委副书记麦振新，市国资委副主任胡朝阳，叶新明，市国资委总经济师何建锋，市国资系统各企业负责人，合作区领导余锡权、丁强、罗力涛及各相关部门主要负责人参加活动。

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　　深圳市属国企在合作区投资情况盘点

　　自2011年2月深汕特别合作区批复设立以来，深圳小产权房，深圳市属国资国企与合作区进行了全方位多领域的合作，涉及水、电、气、港口、公交、城市水环境治理、产业园区开发、城市综合体建设等内容。

　　初步统计，目前，在合作区有投资项目或有投资意向的直管企业共有12家，涉及投资项目43个，项目总投资金额超过292亿元，其中，深圳市属国企或直管下属企业——特区建发、盐田港集团、燃气集团、水务集团、巴士集团、深国际、赛格集团、振业集团、投控公司（建安集团）等9家企业已投资项目27个，能源集团和城安院2家企业正在洽谈投资项目4个,投控公司(路桥集团)、特区建发、人才安居3家企业有投资意向11个。

　　其中，作为合作区的投融资平台和产业综合服务平台——广东深汕投资控股集团有限公司目前承担合作区项目18个，涉及投资金额71.94亿元。项目类型主要为市政设施、产业基地、地产项目、文体项目和园区项目，包括合作区土地平整及相关配套工程、华为（深汕）云计算服务基地、海洋产业总部研发基地（EPC）工程、创新孵化基地等项目，这些项目的实施为合作区“大开发”、“大建设”提供了有力支撑。

　　此外，其它深圳市属国企投资项目包括：已投资项目16个，投资金额为114.97亿元。项目类型主要为市政设施、地产项目、园区项目等；正在洽谈中的项目4个，涉及投资金额为58.09亿元。项目类型为市政设施、园区项目和产业基地；意向投资项目5个，投资金额超过47.60亿元。项目类型为市政设施、园区项目、产业基地、地产项目（保障房）。

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