泰安劳务支付给齐志杰的工程款和借款。见习记者 张馨怡 摄

   街道办提供的包工头个人账户。见习记者 张馨怡 摄

要大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。

———1991年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平第一次向全市干部明确提出

11月17日下午，小产权房，深圳龙华区清丽路上集中了上百位民工，找项目负责方建业集团讨薪，并称工程款还没结算完就清场。建业集团称一直按时给包工头付进度款，还应其要求给他借过11次钱，但其管理不善导致工人被欠薪。龙岗区坂田街道办已调查包工头齐志杰的个人账户，发现工程款可能被挪作他用如还车贷，其从工程款账户支取至少90多万元，且包工头至今无法提供工资明细的情况，将请龙岗区住建局核实。

被点名单位：

坂田街道办

65分

及格

介入速度15分

处理力度20分

处理效果15分

南都评价15分

评分体系

■介入速度总分25

打分参考：尚未介入0分、受访后已介入10分、早已介入25分

■处理进度总分25打分参考：未有解决方案05分、正在制定解决方案610分、已有方案未执行1115分、正在处理中1624分、处理完毕25分

■处理效果总分25打分参考：现状无改善05分、结果待定610分、已解决1120分、解决方式有参考意义2125分

■南都评价总分25打分参考：全不满意05分、不满意但可以理解615分、满意1625分

100分80分红榜优

79分60分

浅灰榜及格

59分41分

深灰榜不及格

40分0分黑榜劣

事因：

8月底至11月工资未足额发放

11月17日下午，一群工人来到在清丽路的一大厦楼下。他们都是对面新建四栋公寓的装修工人。最早进入工地的，5月12日就开工了，剩余大部分都是8月底进的场，但做到10月27日就被强制停工了。而直到11月17日，许多人的工资都没有得到足额发放。

负责做杂工的杨先生说，自己是8月底进的组，但他3个月干下来只拿了500元生活费。给老公打下手的梁女士也是同样时间进组，还一分钱都没拿到。

梁女士说，她刚进组的时候就已经看到有完成工作的班组结不到账的情况，“本来也不打算来的，但是老板求我们，还说保证每10天结算一次生活费，我们就留下了。”

据工人们表示，他们分别属于17个班组，而这些班组又属于总包工头统领。总包工头齐志杰和深圳市泰安劳务有限公司签订协议，来完成A1A、A2A、A3和A5栋的精装修工程，总价为1200多万元，而该片公寓的建设方为建业集团。

工人：

替包工头“抱不平”

都怪承包定价太低

但在这群被拖欠工资的工人看来，包工头是有苦难言。班组组长杨先生称，总工（总包工头）已经亏了100多万元，还说：“这两个包工头就是一张白纸，什么都不懂。当时给他合同也不懂，他的定价实际上不足以让他完成这4栋楼的装修。”在A1A、A2A两栋装修完成后，建业要求收回另外两栋的装修权，才导致装修工在10月底被清场的情况。

那么总工为什么会亏钱呢？班组组长陈先生透露，实际上总包完成的两栋楼报价是低的，而剩下两栋报价比较高。虽然总价看起来有1200多万，但真正赚钱的两个项目临时被收了回去，最终导致亏钱。“低价格的做完了，高价格的却不给做，那就要亏钱了。”

劳务公司：

包工头管理不善导致频频讨薪

实际上是怎么回事呢？

记者来到深圳市泰安劳务有限公司，会议室里坂田街道办城建科工作人员、建业工程集团工作人员均在场。泰安劳务有限公司工作人员表示，实际上他们是分包了建业集团的业务，此后又和包工头齐志杰方面建立了合同关系，由后者来完成4栋公寓的装修工程。但是后来齐志杰方面管理不善，频频发生讨薪事件。建业集团工作人员出示了一份支付表，8月7日和9月18日建业集团分别转款给泰安劳务107万元和94万元，泰安劳务又转给了齐志杰。“都是按照正常约定给了齐志杰进度款，但是由于他组织不当，导致资金周转不灵，跟我们前后借款11次，每次都有二三十万元。”

随后泰安劳务工作人员也出示了一份承诺书，显示齐志杰承认在承接这批公寓的装修过程中，由于实力不足，多次向泰安劳务借款支付劳务费。10月18日再次向建业集团借款30万，用于支付劳务工资，并承诺不再出现施工人员闹事等现象，如再发生任何劳资问题，其本人愿承担讨薪的后果并无条件退场。

项目方：

包工头无法提供工资清单

在支付了两笔工程款和11次借款总计480多万后，建业公司在10月底采取了清场的举动。此后，建业集团又在坂田街道办的协调下，与齐志杰方面拟定了一份结算汇总表，汇总表显示A1A、A2A、A3和A5栋合计装修金额为6655242元，承包人齐志杰对以上结算价无其他争议，签名日期为11月7日。

建业工程集团常务副总裁陆亚俊表示，目前建业集团已经发放给泰安劳务483万，距离装修总额尚欠170多万。但迟迟不发的原因，是齐志杰方面一直无法提供工人的工资表，“政府部门要求他在签完这个结算汇总表的第二天，造出所有在这个项目里面干的农民工工资清单，我们马上就发。”

坂田街道办

调查包工头账单怀疑工程款被挪用

随后记者向坂田街道办城建科工作人员求证，对方展示了包工头齐志杰方面提供的工资清单，上面仅有工人名字和工资总额，且最后合计为336万元，超出了双方约定的金额。“由于工人的工资和剩余的工程款不相符，造成无法发放工资。”

同时坂田街道办城建科王松青向记者出示了齐志杰的流水账单，在建业支付了107万和94万两笔工程款后，账户出现多次微信红包、微信转账、手机银行和卡取的记录，卡取金额达到95万元，而其中更有一笔消费用于偿还车贷。王松青表示，这些不明去向的金额也是双方存在争议的地方，现建业集团要求齐志杰方退款工程款90多万以发放工人工资。

针对工人的工资和剩余的工程款不相符的情况，坂田街道工作人员表示，由于该公寓系龙岗住建局审批的项目，接下来他们会请龙岗区住建局的工作人员来核实工作量，东莞小产权房，“如果最后他们谈不拢只能走法律程序。”

南都评点：一方说自己垫钱发工资，亏了个大窟窿；一方说自己无论如何不会拖欠劳务工的钱，只要你拿出清单来。政府部门早已介入，但两个月过去了双方仍旧无法达成协议，最终苦的是被拖欠工资的劳务工。既然双方有分歧，就应当尽快让专业人士鉴定其中的蹊跷，而不应继续让这股情绪发酵。