2022年11月23日下午，该案在陕西省汉中市汉台区法院依法开庭。

买了数年的房子办不了房证，业主将开发商起诉至法院

李女士是陕西省汉中市人。近日，提起自己买房数年一直办不下房产证的遭遇，李女士叹息不已。

2015年左右，李女士在汉中市汉台区河东店镇褒河新城小区按揭了一套商品房，2016年7月入住。“褒河新城小区共分ABCD四个区域，1400余户，我买的房在B区。”

李女士说，当年她买褒河新城的房时，开发商的五证并不齐全，但因为是安居工程，相关部门允许开发商边建边办理相关手续。2018年，开发商办好了五证，拿到了房屋预售证。“2018年7月，开发商和我们补签了正式的购房合同，补办了网签手续，因此，我们的贷款也是从这一年开始的。”

业主称，褒河新城小区部分基础设施仍未完善

关于房产证的办理事项，购房合同明确约定：双方同意共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记。因出卖人的原因，买受人未能在该商品房交付之日起360日内取得该商品房的房屋所有权证书的，双方同意按照下列第（2）种方式处理——双方同意以房屋所有权证书的实际办理为准，但因房屋管理部门的原因，导致无法如期办理房屋产权时，出卖人不承担违约责任。

李女士说，根据购房合同约定，2019年7月是开发商承诺办理房产证的最后期限。此后，她多次问开发商，什么时候可以办房产证，发商一直回复：正在办理。“结果办了好几年，一直办不下来。我们去汉中市不动产登记交易服务中心查询，对方说开发商没有向他们申报，所以没有房产证。”

李女士等业主后来了解到，因为资金等问题，褒河新城D区2019年才交房。“截至现在，D区用得还是临时基建用电，存在诸多安全隐患。也就是说，因为D区未彻底完工，导致整个小区尚未验收，这才是小区未能办理房产证的真正原因。”

“当时在褒河新城小区买房是为了过度，现在孩子在城里上学，我们想把褒河新城的房子卖掉，在城里重新买一套。由于没有房产证，这里的房子就无法出手，对我们影响非常大。”

李女士起诉开发商的法院传票

无奈之下，今年9月，李女士将褒河新城小区的开发商——汉中市云翔房地产开发有限公司起诉至汉中市汉台区法院，请求法院判令开发商立即协助她办理房产证，并承担延迟办证违约金6万余元。

业委会：小区有住户1400多户，能办证的有1000多户

11月23日上午，褒河新城小区业委会主任杜女士告诉华商报大风新闻记者，汉中市汉台区河东店镇褒河新城小区位于316国道以东，小区有房屋1423套，于2014年至2019年陆续交房，现入住率达到85%以上。

“业主反映属实，褒河新城小区除A区390套公租房不能办房产证，剩下的1000多套房子都可以办房产证。”杜主任介绍，小区1000多户业主不能办理房产证的原因，是因为小区是一个整体项目，因D区的基础设施目前还没有完善，导致小区没有验收，不能办理房产证。

业主称，褒河新城小区D区目前仍用得基建用电，既存在安全隐患，又影响整个小区验收。

“我们向开发商发映过多次，开发商答复，因资金链断裂等原因，现在无力办理房产证。我们也向汉中市、汉台区、河东店镇相关部门反映过多次，相关部门答复，会积极督促开发商解决问题，但现在问题仍然没有解决。”

华商报大风新闻记者注意到，早在2021年11月13日，褒河新城小区就有业主向《问政陕西·我为群众办实事》平台反映为何两年过去了，褒河新城小区D区还用的临时电表？小区电线随意在地上乱拉接电，已经发生几次火灾等问题。

相关会议纪要显示，褒河新城小区D区力争今年年底将临时用电改为正式用电。

就业主反映的问题，2021年11月26日，汉中市汉台区河东店镇政府回复称：2018年，褒河新城D区限价商品房开发企业汉中云翔房地产开发有限公司与国网陕西省电力公司汉中供电公司签订了《新建住宅供配电设施工程建设协议》，目前开发公司正在积极筹措资金，预计2022年5月1日前褒河新城D区限价商品房可接入正式用电。

职能部门：情况复杂，一直在积极协调

李女士等人的反映是否属实？褒河新城小区为什么几年办不了房产证？

近日，汉中市住建局相关人员告诉华商报大风新闻记者，李女士购买的褒河新城B区商品房五证齐全。“一个楼盘要办理产权证，需要开发商在办理完规划验收、竣工验收等手续后，到汉中市不动产登记交易服务中心申请首次登记，办理大证，之后才能给业主办理小证（房产证）。”

汉中市不动产登记交易服务中心工作人员告诉华商报大风新闻记者，根据规定，建设一个小区，首先要有土地证，其次要有规划手续、报建手续等。“建好后要有竣工验收手续，然后开发商才可以到不动产登记中心一幢楼一幢楼申请首次登记，也就是俗称的大证。”

“截至目前，褒河新城小区的开发商并没有到不动产登记交易服务中心申请首次登记，具体哪个环节出了问题，开发商没有来过，我们也不了解。开发商没有申请办理首次登记，业主也就办不了产权证书。”

褒河新城小区为什么一直没有申请办理首次登记？近日，汉中市住建局工作人员称，该项目是汉台区项目，具体情况要问汉治区住建部门。

汉台区住建局相关人员称，褒河新城项目涉及住建局好几个部门，为什么一直没有申请首次登记，一时半会难以说清，让记者最好到该局联系相关部门了解。

业主称，褒河新城小区D区目前仍用得基建用电，既存在安全隐患，又影响整个小区验收。

11月18日，汉中市汉台区河东店镇政府工作人员告诉华商报大风新闻记者，有关褒河新城小区的问题，镇政府这几年一直在积极协调解决。“这几年，镇政府光开褒河新城物业会就开了五六次，一直都在协调......情况很复杂，短期内很难解决。”

河东店镇政府相关负责人进一步指出，褒河新城小区是区上审批的项目，镇上对项目的具体情况并不清楚，只能就业主反映的问题积极进行协调。“褒河新城小区分ABCD四个区域，既有商品房，也有搬迁房，还有保障性住房，情况相对复杂。尤其是D区，一些补偿安置房没有经过竣工验收，人就住了进去，导致很多问题发生，我们多次向区上住建部门反映，一直在积极协调。”

开发商：政策调整导致企业资金链断裂，举步维艰

褒河新城小区为什么一直未申请首次登记，办不了房产证？

11月19日，汉中市云翔房地产开发有限公司相关负责人告诉华商报大风新闻记者，褒河新城小区早就五证齐全，为什么一直没有办理房产证，主要有以下几个方面的原因。

该负责人称，褒河新城小区是当地一个招商引资项目，分ABCD四个区域，总占地230余亩地，24万多平方米，历时10年打造完成。“这么多年，为当地经济建设做出了卓越的贡献”。

“但是，褒河新城项目在建设过程中遇到了各种各样的问题。职能部门政策的调整，导致开发商的办证工作无法进行。”该负责人称，褒河新城建成完工准备申请验收时，相关部门让他们补交城市配套费。而该项目立项时，说得很清楚，所建的房子一是保障性住房，二是限价商品房，三是搬迁安置房和养老用房。

“这样的房子按当时的政策都是不用交城市配套费的，现在我们已经把房子分配给了保障对象、安置对象、限价商品房的对象，钱也已经收了，不可能向上述对象再收一次城市配套费。这部分费用我们无法交付，相关部门也就不给我们验收。不验收，怎么能办证呢？”

该负责人称，除了褒河新城项目，他们还承接了河东店镇316国道以西棚户区改造项目。该项目预计总投资近10亿元，相关部门组织了专家测评和第三方委托测评，项目总亏损5.6亿。

“当时相关部门和我们签订了三方协议，把四个项目捆绑实施，棚户区改造项目的亏损部分由其他三个项目来弥补。在实施过程中，我们搞了四年，投资了将近4亿元。现在，相关部门要把棚户区改造项目收回去，不让民营企业再做。不让我们干也行，我们投资进去的钱你要给我们结算啊。”

汉中市云翔房地产开发有限公司该负责人称，一年前，相关部门为此专门召开会议，决定给他们按退出模式审计。“2021年8月开的会，到现在一年多了，审计还是没有结论。没有结论，相关部门就没有给我们退钱。而我们的钱都投进这个项目了，导致资金链断裂，无法完成褒河新城D区最后一项工程——电力配套设施项目，导致D区的业主现在用的还是基建用电，而这部分差价是公司长期在弥补。”其称，电力配套设施未完工，整个小区都没法验收，没有验收，就办不了证。

业主称，褒河新城小区D区目前仍用得基建用电，既存在安全隐患，又影响整个小区验收。

该负责人还称，他们在当地建设的两条道路，投资一千多万元，“因相关部门不予结算，公司已经被拖垮了，哪里有钱去办证？”

“这几年，我们一直在向相关部门反映、呼吁，希望解决企业的实际问题，但一直没有解决。”该负责人最后称，业主的诉求开发商完全理解，但开发商也是有苦难言，举步维艰。

11月23日下午，李女士告诉华商报大风新闻记者，她起诉开发商的的案子当天并未宣判，将择期宣判。