之后几个月，西安楼市政策变化不定，徐先生因身在外地，为递交资料、补交证明无不焦头烂额。一次，购房报名必须开无房证明，周五徐先生请朋友咨询，得知本人到不了可凭户口本代开，于是将户口本快递过去，到了周一，政策变了，还要身份证，而徐先生正在出差只得放弃。数月中，徐先生多次摇号，都未能成功。

一个未知数

有一天晚上，他接到销售电话，说某早已售罄的楼盘，有套150平方米的房子因为房贷手续未通过要出售。几分钟后顾问又来电，“要的人多，都带现金到了。”徐先生当即打车，刚上高速不到5分钟，电话又来了：“房子已经卖了。”

9月14日，西安市房管局发布《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》，提出解决“无自有住房各类人才的居住问题”。而自今年春节之后，西安市一直上演着几家欢乐几家愁的抢房大战，持续至今。

目前，包括西安在内，诸多省会城市都降低了户籍门槛，只不过，西安的门槛相对于其它城市更低一些而已。换言之，深圳小产权房政策，目前西安出现的新问题、新情况，在未来同样可能发生在其它城市。

尽管这样的中签率看上去不低，但即便被称为“中大奖”的中签户，满意者也少，因为家庭人数、收入、偏好千差万别，想买大的撞上小的、想买安静的撞上临街的，这诸多不如意，就成了大概率事件。

根据《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》，自2018年起，全市20%的居住用地，用于公共租赁住房建设，重点解决城市中低收入住房困难家庭、各类人才、院校毕业生、农民工住房问题和相应的子女入学、就医等配套问题。还有20%的居住用地，用于限地价、限售价的“双限房”建设，以共有产权的形式，解决中等以下收入住房困难家庭和无自有住房各类人才的居住问题。

从8月开始，西安的摇号购房，开始保证刚需需求。徐先生按照条件成了刚需一族，中签率高，于是并不急于出手，而老尹则被划为“普通家庭”，参加了一次摇号，中签率仅有15%，又没摇上。最郁闷的还是莫工程师，因为快退休了贷款年限有限，不得不用孩子名义购房，结果不被列为刚需行列。

今年刚过50岁的尹先生是“老西安”，有两个孩子的他，一家四口住着三室两厅的商品房，两个孩子长大了，房子也显得小了，想买一套改善的房子，但决心一直难下。夫妻俩都是工薪阶层，买房首付要用尽存款，月供也要用去一人工资，生活质量就会大打折扣，可又想让手里的存款保值增值。

在一定条件下放开落户限制，不仅有助于人才流动，也有助于当地经济发展转型。但是，新市民在新家园安家，需要的不只是一纸户口簿，而是诸多方面的资源。如今出现的买房难，只不过是资源紧张之下的“冰山一角”。新市民安家需要置业，而他们安家之后，子女需要教育，随迁老人需要养老和就医，这些都将是急需解决的新问题。

等徐先生的户口迁过来时，一切都晚了。

当时，看房的人虽然多了起来，但还没到“抢”的地步。徐先生在楼盘登记了信息，并决定按照西安的限购政策和户籍新政，将户口从兰州迁过来。

老尹又接连看了两个楼盘，情况大同小异，“房子慢慢挑”的概念被完全颠覆了。而在这期间，买房子已经成为西安人最热门的话题。“这么多人买，一定有他的道理，我跟许多朋友交流，都说赶快下手吧，北京、上海过去都这样，错过这一轮，你就永远买不起了。”

4月7日，在公证机构的监督下，老尹参加了西安首次摇号买房。5月27日，二期550套房子继续摇号，老尹在4540名购房者中排在末尾。“选房的人都不带犹豫，那是几百万元的东西啊，不是白菜。”

去年秋天，老尹到西咸新区办事，看了一套四室两厅的精装房。“每平方米不到1万元，回家一商量动心了。”但他最终没出手。到了今年春节，在外省工作的朋友让他帮忙看房子，养老居住兼保值增值。老尹迄今记得，元宵节刚过，深圳小产权房出售，他来到曲江三环外的一个楼盘。售楼部前冷冷清清地停着几辆车，门童远远跑过来开门迎接。走进室内，比顾客多得多的售楼小姐热情讲解，忙前忙后地周到服务。“当晚，我还给朋友打电话说，好房子多的是，不用急慢慢选。”

新房买不到，徐先生决定去买二手房，结果二手房同样紧张。中介要么没有现成房源，要么只剩下一两套有明显缺陷的房子。仔细算算价格，二手房远比新房贵。“新房价格有政府审批压着，而二手房完全随行就市，头天谈好的，第二天房主可能反悔加价，而且税主要是买方承担，我看过一个136平方米的二手房，比相同地段的新房贵三四十万元。”

当时，冬季治理雾霾有“封土令”，年初上市的楼盘寥寥无几。递资料报名时，人山人海，当时楼市初热，资料还算简单。后来各类证明越来越多，卖方自然底气更足，一会儿说全款优先，一会儿又提高首付比例，一会儿又限时收资料。买房是大事，老尹找了各方面的关系，结果发现楼市比自己想象的热太多。“这是所有买房人的心路，从希望打折优惠，到优先选房，最后能报上名就不错啦。”

最近，西安南三环一个楼盘摇号，经过重重条件过滤，在房管局成功登记的2042户购房者，参加4幢共529套房源的公开摇号，其中，520户刚需家庭参加超过半数房源的265套房源摇号，1522户普通家庭及在刚需家庭摇号中未摇中的家庭，一起摇剩下的264套，刚需、普通家庭的中签率分别为65.81%、14.85%。

当时，类似的观望者还有很多。籍贯陕西的徐先生，大学毕业后一直在兰州某保险机构工作，人到中年已是单位中层，每次回老家路过西安都有这样的念头：“父母在陕西农村，兰州除了同事同学没别的亲朋，总不能一辈子住兰州吧？农村回不去了，西安是不错的归宿。”今年3月，他专门抽出时间到西安考察房子，买个不超过100万元的房子放着。他一边参观一边用手机给爱人直播。“楼盘都很大，环境就像花园，这在土地紧缺的兰州不可能，那里有点花草树木的小区人们就抢。”

徐先生在几个中意的楼盘交资料，排队蜿蜒几百米。销售人员购房者的称呼由“哥、姐”降为“你、你们”；对报名资料的要求既多又不容商量，“A4纸，身份证正反面复印在一起，结婚证横过来复印，本人持身份证亲自交，银行流水是1个月之内打印的……”千奇百怪的要求让很多人来回折腾，有人在微信群里表达不满，轻则遭到销售讥讽，重则直接被踢出群。售楼小姐直接建议：“几百套房子几千人要，你找关系给老总打招呼，副总都不管用，要么你就准备全款一次付清。”

今年元宵节售楼处还很冷清

天天带着户口本

在经历了价格、开盘时间、选房方式一天一个说法的漫长等待后，3月底的一个周五下午，老尹正在办事，5点接到售楼小姐的短信，要他立刻到某会展中心摇号。老尹庆幸自己天天随身带着户口本、身份证、银行卡等必备之物，急急忙忙赶过去才发现，通知到场的并非全部报名者，而是全款和部分有关系的家庭。尽管如此，现场也许有两三千人，而这期房子总共只有520套。

但是，这些刚需用地增幅能否跟得上人口迁入的速度，依然是个未知数。

9月26日，今年第20万名本科生“新西安人”落户，而从今年1月1日至9月26日，西安全市迁入共计624961人，其中硕士、博士落户总计22022人。而西安市户籍人口，在2016年末总计不过才824.93万人。按照规定，只要符合年龄要求，学历中等职业教育水平以上，技能等级中级工以上的，都能在这座省会城市落户，这样的门槛，已经相当低了。

徐先生的经历也是类似的，他接到目标楼盘开始正式登记的信息后，专门请了几天假，赶到西安迁户口并购房。户口手续只用一个小时就办妥了，“当时办落户的人排队，随便聊聊就知道大部分是迁户到西安买房的。”

同样的话，莫先生也听自己的弟弟说了。他自己做工程师，爱人多年前买断工龄，三口之家住着70多平方米的房子。孩子大了，房子很紧张。“厨房用的是阳台，只要两个人进去就没法转身，改善居住的愿望很早就有，但经济始终不宽裕，至今也没买。”原本他不打算加入今年的抢房大军，但弟弟的一句话打动了他：“再不买，以后恐怕永远也买不起了。”后来莫先生一算，每个月好几万人落户，这得有多少人来买房子，自己再不买就更买不到了。

再不买就买不到了

尹先生第二次来到楼盘时，仅过了一个星期，风雨突变。到了售楼处，远远就发现门口车水马龙，里面人满为患，销售人员早就不够用了，沙发区已无处可坐，沙盘被围得密不透风。“怎么这么多人？”好不容易拦住售楼小姐，老尹开口就问。“就这两天，突然冒出这么多人。”售楼小姐有些兴奋。

现场，没有任何正式告示，只有三缄其口、维持秩序的保安，也没法联系售楼小姐，人们争先恐后，跟着喇叭的排队、领号指令，一会儿涌到西门，一会儿又到南门。乱哄哄地到晚上八点多，有人代表官方用喇叭通知：取消这次选房，今后凡求大于供一律实行公开摇号。“权衡比较、算计找人，等待几十天，其实白忙了。”