近几年来,随着商品房房价上涨,小产权房的人气骤升,向往城郊的健康环境蔚然成风。记者认为,这主要是由于大中型城市的房价居高不下,当然不乏某种投机心理。
在我国,何谓“小产权房”,尚未有明确的定论。“一般是相对商品房而言的,在众多城市郊区,一些集体经济组织在集体土地上集中建设农民住宅楼,除用来安置本集体经济组织成员外,还以较低的价格向本集体经济组织以外成员销售,这些房子几乎都是‘黑户口’。”市不动产登记中心一位负责人说,建设在集体土地上的“小产权房”没有国家认可的房产证,其上市交易很难受到法律的保护。
据了解,在我市及国内大部分城市里,小产权房多集中于城市边缘地带,因城市的扩容从边缘土地进化为中心城区而来,与有产权的商品房相比,小产权房的建筑成本与其相当,区别在于,建筑这些房屋的土地不用缴纳土地出让金和有关税费。
“小产权房因价位低廉,故已在地方潜行多年;大多数小产权房都是以旧村改造等名义,由村委会或乡镇政府主导开发,利用宅基地等建造住宅,满足当地农民的居住需求后,将其余部分进行销售。”市房管局工作人员表示,小产权房仅有“小产权”,和我国独特的土地制度有关,“由于地产商必须向国家购买土地,才能开发商品房,而如果要将农村土地用于商品房开发,则首先要向政府申请,由政府向农民征地。”尽管全国各地小产权房起因不尽相同,但是所占集体土地,根据土地性质均可分为两类:一种是建设用地,包括宅基地,公共设施等;另一种是非建设用地,其中包括大量耕地。据介绍,国务院曾成立了专门的小产权房清理领导小组,旨在研究试点具体措施,在此基础上妥善处理。在记者看来,解决小产权房问题,首先要遏制住发展的势头。据悉,目前我国现存的小产权房建设面积已逾60亿平方米,近乎房地产行业近十年来的开发总量。有观点认为,从目前的情况看,应该给“小产权房”一种与保障房同等的待遇,让其拥有合法身份,可以通过一些补缴费用的手段,令其产权化。
但是,补缴费用究竟以何种名目执行,如何量化,也是个问题。对于那些正在使用的房源,面临两难选择,如果要求缴纳的费用过高,极有可能会伤及购房者;反之费用过低,又无法遏制小产权房的进一步蔓延。有学者建议,可以试着把小产权房确权给村集体,即便有城市居民花钱买这个房子,也仅视为是长久租赁,这样就避免确权给城市居民,造成一哄而上的景象。