湘江新区咸嘉湖街道持续深化党建引领基层治理，把开展居民代表常态化联系服务群众工作，作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措谋深谋实，通过“强基、选准、培优、用好”四大举措，有效打通联系服务群众“最后一米”，着力提升基层精细化治理水平,不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持红色引领，建强组织基础

完善四级联动，建强组织体系。将6个社区共划分29个小区党支部、62个党小组，以提升组织力为重点，突出政治功能，完善纵向贯通、横向到边、联合协同的组织体系，持续优化“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼道党小组”四级联动模式，建强基层组织体系,发挥社区党组织“战斗堡垒”作用，切实履行具体责任，团结带领党员群众积极参与社区治理。

提质小区阵地，升级管理服务。以小区党支部示范提质年为重要契机，整合小区楼栋架空层、办公服务用房、临街商铺、招商中心等公共资源，按照“组织体系好、骨干队伍好、物业服务好、治理机制好、阵地保障好、环境美化好”的“六好”要求，加强小区党支部建设，通过联建、单建等方式，进一步提质扩面小区党群服务阵地,目前建成小区党群服务站20个，党员群众共享党群服务阵地1万余平方米。选优配强小区党支部班子队伍，引进“家庭医生”、日间照料、家政服务、心理咨询、每月义剪、银龄餐厅等专业化社会服务，全面升级常态化管理、优质化服务。

优化“三方会商”，凝聚共治合力。凝聚各级党组织、业委会、物业公司及区域化共建组织等合力，注重发挥小区党支部在小区治理中的政治引领作用，推进小区党支部+业主委员会+物业服务公司“三方会商”，进一步完善共商共议机制。以湘腾琴岛、西子园小区等为代表的小区党支部，每天安排联户代表轮流值日，收集居民对小区治理中的意见诉求，在业主委员会的监督下，督促小区物业服务公司及时回应居民的意见诉求，有效化解小区治理中业委会改选等各种矛盾纠纷。

坚持政治标准，选准代表队伍

广发倡议“自我荐”。在小区楼栋公示栏、业主群等发布推选联户代表的公告，以“政治素质高、协调能力强、群众口碑好、社会责任感强”为标准，广泛发动社区党员、物业、业委会、“五老”等志愿者参与自荐推选。咸嘉新村社区线上线下发出居民代表联户倡议，先后有64名党员群众主动报名。

民主评议“群众推”。坚持优中选优原则，由社区网格长、小区支部书记、物业、业委会、“五老”等志愿者进行民主推选，将模范遵守法律法规，办事公道，热心公益，身体状况好，且常住在本地的居民推选为联户代表。白鹤咀社区湘腾琴岛小区由支部牵头召开推选会议，推选出小区居民代表48名。

选优配强“社区任”。社区结合日常走访和群众意见，进一步选优配强代表人选，坚持把政治标准放在首位，引导、鼓励、支持党员参选居民代表，把符合条件的党员选为居民代表，确保每个社区居民代表中的党员比例不少于二分之一。一般就近就便联系15户，确保户户有人联、户户情况清。截至目前，街道共推选居民代表1430人，收集民情252余条，帮助居民解决实际问题86个。

坚持典型示范，强化培优引领

抓分层分级，助推全面覆盖。积极探索“一贯到底、上下联通”的居民代表联系服务群众体系，结合网格工作建立“网格长-楼栋长-单元长(户长)”三级联动机制，结合小区党支部建设进一步发挥党小组、党员中心户联户作用，保证片区、网格、楼栋、单元联户全覆盖。荷叶塘社区探索“四级五步六联”工作模式，314名居民代表“上岗”。银谷国际社区“片长、区长、栋长、户长”“四长”共同精准服务居民，选优居民代表192名，约占全社区常住人口的6.86%，联系居民2800余户。

抓分类培训，提升队伍素质。结合开展党员冬春训、主题党日、居民恳谈会等，依托“嘉课堂”“凝聚力党课”等平台，制定联户代表学习培训计划，交替开展专家课堂、互动课堂、家庭课堂、实践课堂等，统筹抓好联户代表党的政策、意识形态、安全调解、文明礼仪等分类培训，确保每名联户代表每年至少接受1次以上学习培训，不断提高代表队伍综合素质。

抓星级评优，强化示范引领。建立完善联户代表激励机制，对联户代表试行积分制管理，建立“星级小区”“星级小区党支部”“星级联户代表”评选表彰机制，充分挖掘优秀联户代表先进典型，发挥示范引领作用，不断激励联户代表参与社区治理和服务。咸嘉新村社区依托“道德银行”，将居民代表联户履职情况纳入“道德银行”存储记录，对联户代表实行积分管理，既为年底评选表彰提供依据，也推动社区形成见贤思齐、共治社区、共建家园的良好风尚。

完善联户机制，形成工作闭环

结合网格化工作，通过完善联户工作相关机制，推动联户工作高效运转。建立经常性联系机制，联户代表要加强与联系户日常交流，及时了解群众的思想、生活情况和意愿、诉求，力所能及地帮助解决问题，对重点联系户每月上门走访不少于1次，对所联系户每季度上门走访不少于1次；建立定期议事机制，每月28日召开1次网格联户代表议事会，传达部署街道、社区近期重点工作，了解联户代表工作情况，收集记录群众反映问题，形成问题清单，对能够解决的具体问题，由网格长牵头，协调网格力量及时解决，对无法解决的，应及时上报上一级党组织寻求解决方法。

细化联户举措，规范工作程序

进一步细化日常工作举措，力促联户工作做实做细。

完善联户代表名册。对每个联户代表和所联系户的基本信息，社区应建立信息全面、内容详实、管理规范的联户代表花名册。

发放民情联户卡。统一制定并发放《咸嘉湖街道联户卡》，在一定范围内公开联户代表联系方式，建立联户代表和联户群众双向沟通渠道，第一时间收集群众诉求，掌握人员情况。

配备民情联络本。开展联户代表“微调研”，每名联户代表配备民情联络本，做到有计划、有目标，带着问题听民声，将联户代表联络情况及群众反映的问题记录在民情联络本中。

常态民情恳谈议事。利用小区党支部、邻里中心、民情联络室等平台载体，每季度召集1次“民情恳谈会”，重点围绕区域内公共服务设施建设、集体资产处置、矛盾隐患化解等开展民主议事，及时反映普遍性诉求和问题，零距离听取民情、为民解忧，切实做到为民办实事。截至目前，咸嘉湖街道共发放联户卡6000余张，配备民情联络本1430本，参与民情恳谈会的居民代表达800余人。

深化联户内涵，提升治理实效

引导联户代表当好“政策宣传员”“民情联络员”“安全防护员”“文明示范员”，落实“四个一”行动，推动联户工作高质量、高效率发展。

一堂联户“微宣讲”。引导联户代表带头培育践行社会主义核心价值观，开展联户“微宣讲”。积极宣传党的方针政策，传达居民代表会议和社区“两委”决议，引导群众积极参与、支持和配合基层治理。

一个幸福“微心愿”。引导联户代表通过“敲门行动”等线上线下收集所联系户社情民意，将居民关注的急难愁盼事项问题，及时反馈社区，力所能及认领“微心愿”清单，协助社区开展服务。联户代表曾善丽，主动了解安装电梯的政策和流程，牵头组织楼栋居民协商老旧小区加装电梯，实现了老房子的幸福“梯升”。