住房公积金于1991年建立，上海借鉴新加坡的中央公积金制度，率先在中国试行住房公积金制度，并很快在中国启动。1994年4月，国务院颁布《住房公积金管理条例》。2002年3月，国务院再次发布《国务院关于修改（住房公积金管理条例)的决定》，自发布之日起施行。1991年5月，上海成为中国第一个学习新加坡公积金制度的城市。1994年7月，国务院颁布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》号文件，肯定了住房公积金制度在城镇住房制度改革中的重要作用，要求在全国实行住房公积金制度。所以，在中国从那时候开始。