本报讯 昆明市盘龙区市场监管局围绕省、市、区政府确定的工作目标，坚持“依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调”的基本原则，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。

全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，小产权房，强化事前、事中、事后公开，石岩，通过红盾信息网、云南省各级政府部门权力清单和责任清单公示系统、昆明市盘龙区人民政府门户网站，及时更新机构职能、通知公告、法律法规、专项整治等工作动态；同时，将办理营业执照、食品经营许可证、药品医疗器械经营许可、特种设备登记备案、商标注册、专利申请等行政许可、行政确认及行政管理事项的文书、表格、办事指南等便民服务信息通过纸质、电脑触摸屏、及时通讯工具的运用小程序等多种方式予以公开。建立完善“双随机一公开”监管工作机制，研究制定了《昆明市盘龙区市场监督管理局落实“双随机一公开”工作实施方案》，完成本单位的“双随机一公开”抽查事项清单、执法人员库、监管对象库及抽查事项等信息录入。2019年共完成4次省市局组织开展的“双随机一公开”抽查检查工作，共计抽查检查市场主体3720户。通过国家企业信用信息公示系统协同监管平台（云南）、昆明市市场主体信用信息服务监管平台加强涉及市场主体的信息归集共享。截至2019年10月15日，盘龙区市场监管局共归集公示行政许可信息1608条，归集公示行政处罚信息1346条。

全面推行执法全过程记录制度。为进一步规范行政执法活动，盘龙局制定了《昆明市盘龙区市场监督管理局执法全过程记录制度》推进依法行政，加强执法监督。为全局执法人员配备具有录音、拍照、摄像功能的执法设备（手机）247台，在基层市场监管所和执法办案业务量较大的业务科室配备20台执法记录仪。行政审批和登记窗口岗位配备高清拍摄仪，对办理企业登记的申请人、股东、委托代理人进行外貌形象识别和留存，解决当前身份证信息被冒用的突出问题。通过《云南省县级市场监管局行政处罚案件一体化操作系统》录入案件信息，形成业务流程清晰，数据安全有保证的数字化执法信息记录过程。设置听证室一间，用于组织行政处罚案件的听证工作，确保行政处罚案件的听证活动，顺利开展。

全面推行重大行政执法决定法制审核制度。认真贯彻落实《云南省重大行政决策程序规定》，制定了《盘龙区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《盘龙区市场监督管理局重大决策程序暂行规定》等多项工作制度。设立政策法规科作为专门的重大行政执法决定法制审核的工作部门，配备专职案件审核人员和办案部门的法制员，承担全局和派出机构的案件核审工作。一般程序行政处罚案件未经过法制核审，不得实施行政处罚。为保证重大行政处罚和疑难复杂案件处罚的合法性，对行政处罚存在争议的案情复杂的案件，组织召开案审会，集体讨论决定行政处罚问题，2019年共召开案件分析讨论会5起，邀请法律顾问参与1起。加强行政处罚案件法制审核，共核审一般程序行政处罚案件182件。

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