□记者 王磊 文 白周峰 摄影

　　本报讯 几经周折，郑州的陈寨、庙李终于要拆迁了。这些超级村庄最初是怎样一步步成为“难啃的骨头”的，也给管理者带来反思。昨天，记者从河南省住房和城乡建设厅获悉，我省出台《关于进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》，为村民盖房划出“硬杠杠”：将原有住宅出卖、出租、赠与他人和已参加过集体建房的，再申请建设住宅不予批准；集体住宅建设由村民委员会提出申请，严禁搞“小产权”开发……

　　现状|无序建房造成浪费，农民难以形成有效财富积累

　　“改革开放以来，深圳小产权，我省农村村民住宅建设数量不断增加，居住条件明显改善。但是，由于政府长期缺乏指导和监管，农村住宅建设一直处于无序状态，建设标准低，质量差，功能设施不完备，深圳小产权房，建筑寿命短，深圳小产权房买卖，一轮一轮的住宅翻建，造成大量浪费，农民难以形成有效财富积累。”河南省住房和城乡建设厅厅长裴志扬说。

　　此次出台的指导意见，给村庄盖房划出了“硬杠杠”。他说，我省此前村庄规划滞后，有的规划不接地气无法落实，造成村庄布局散乱，违法占地较多，土地浪费严重，安全隐患增多。“同时，农村安全饮水、道路交通、垃圾污水处理等基础设施也难以配套建设，严重影响村民安居乐业以及新农村建设进程。”