中国消费者报·中国消费网讯 5月11日，苏州市人民政府官方网站发布了《市政府关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》，之前被市场上传的沸沸扬扬的限售政策最终落地。诸葛找房数据研究中心分析师梁明英对此进行了解读。

　　苏州楼市调控升级，限售加码引导楼市预期稳定

　　根据意见通知，苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域(东起京杭运河、西至珠江路、南至竹园路，北至邓尉路)新房项目，购房者自取得不动产权证之日起，满三年后方可转让。同时，苏州工业园区全域二手房新取得不动产权证满五年后方可转让。此次出台的苏州调控政策重点针对限售，目前热点二线城市的限售政策普遍限制23年，苏州此次在部分区域限售5年，深圳小产权，对于稳定市场预期和房价走势，引导理性购房，抑制投机需求有重要作用。

　　此次苏州调控政策未对限购、限贷政策进行升级，没有涉及信贷的内容，对于购房资格的认定也没有变化。

　　资料来源：政府公开政策信息；整理：诸葛找房数据研究中心

　　更改土地出让方式，为土地市场降温

　　意见还明确调整土地出让报价规则，将土地出让报价条件从定值调整为区间设置：土地竞价超过市场指导价5%10%需工程竣工验收后才可以申请预售许可；土地竞价超过市场指导价10%25%后转为一次报价出让方式。之前的土地出让报价条件为定值，超过市场指导价10%需工程竣工验收后才可申请预售许可，超过市场指导价25%后转为一次报价出让方式。提高高价地的预售门槛，对开发商资金链要求更高，有利于开发商理性拿地；土地竞价超过市场指导价10%25%后转为一次报价出让方式，有利于减少土地竞价次数，避免多次举牌抬高土地价格。

　　限售特定工业园区与高新区重点区域，为认定人才留有余地

　　另外，意见通知要求在苏州工业园区内，深圳小产权房买卖，开发商应将预售许可面积50%60%的住房有限出售给苏州工业园区内就业、创业并在本市没有自有住房的人才。而人才的具体认定标准及优先购买政策，将由苏州工业园区管委会另行制定。土地与楼市的成交火热是苏州限售政策出台的市场背景，需要注意的是，此次限售区域特定了工业园区和高新区重点区域，其它区县并不在限制范围内。此次政策对在工业园区的限制也不是一刀切，而是为认定人才留有余地。

　　苏州楼市、地市成交火热，二手房挂牌价涨幅扩大

　　苏州楼市年后新房、二手房市场成交持续火热， 4月苏州商品住宅成交67.57万平米，环比3月上涨102.09%，同比上涨47.67%;二手住宅成交95.79万平米，环比3月上涨52.24%，同比上涨82.5%。

　　在成交量上涨的刺激下，苏州二手房挂牌价也呈现明显上涨，3月苏州二手房挂牌参考均价为26629元/平方米，较2月份涨了544元/平方米，环比上涨2.09%；4月二手房挂牌参考均价为27324元/平方米，较3月份涨了695元/平方米，环比上涨2.61%。自2018年10月起，苏州二手房挂牌价已连续7个月环比上涨，并且近期涨幅呈现扩大。工业园区与高新区的二手住宅挂牌价在苏州各区域处于领先，工业园区4月二手住宅挂牌价35908元/㎡，高新区25176元/㎡，这也是限售政策在这两个区域实施的重要原因。

　　数据来源：诸葛找房数据研究中心

　　土地市场也狂奔不止，2019年14月，苏州住宅用地出让金622亿元，同比上涨10.23%，但土地规划建筑面积减少了9.34%;苏州土地市场受关注度高，进入2019年多宗高单价、高溢价率土地成交，多个板块的“地王”纪录被刷新。

　　数据来源：国土资源局;整理：诸葛找房数据研究中心

　　苏州此次楼市调控政策的出台是落实“房住不炒”，稳地价、稳房价、稳预期而做出的具体举措。苏州的调控政策代表了当下同类型城市的政策取向，楼市、地市过热调控加码政策就会出台，最近一二线城市都有明显的市场活跃现象，后续调控政策加码的预期依然存在。