□　本报记者　姜言明　刘培俊
　　　本报通讯员　马　鑫

　　泰安市房产管理局创新启用了商品房预售及资金监管现场视频管理系统,只需借助一部手机和施工现场的监控平台,线上就能完成商品房预售许可的核验工作,审批时限由原来的7个工作日压缩为即时办结。自今年1月份实行该措施以来,累计发放商品房预售许可证57个,新增商品房监管项目45个,网上视频查看现场65次,拨付使用资金业务1473起,拨付资金65.8亿元。
疏通堵点——
商品房预售破冰再提速
　　7月24日,在泰安市房管局办公室里,开发商正在带领房管局的工作人员“现场查看”两栋楼房的施工进度,只见开发商和工作人员通过一部手机视频连线,同时借助施工工地的监控平台准确定位,经过仔细询问、多角度拍摄展示,短短几分钟里就完成了现场查验工作。材料审核通过后,建筑企业十几分钟就拿到了商品房预售许可证。
　　泰安市某房地产开发公司工作人员卢璐介绍:“原先我们办业务,都是提交了材料以后,材料全了,7个工作日之内办结。现在交上材料当天,工作人员在手机视频上看一下我们工地的现状,材料齐全了,十几分钟之内,就可以给我们办结业务,并且把证都给我们办出来,我们就可以领走了。”
　　商品房预售许可证的发放和预售资金的拨付使用,须经过业务申请、资料上报及审核、现场查验、审核发放等多个环节。其中,现场查验项目建设进度是该项工作必不可少的流程,也是至关重要的一步。多年来,为最大程度方便企业,泰安市房管局不断优化工作流程,办理时限从最早建设部要求的30个工作日压缩至10个工作日、到现在很多地市无法突破的7个工作日,工作难度主要集中到现场查验这个环节,工作人员必须看到项目进度才能保证审核发证和资金拨付的真实有效性。
　　针对该问题,泰安市房管局结合多年工作经验,研发了“商品房预售及资金监管现场视频管理系统”,运用“互联网+”技术,借助建设工地自有施工监控平台,对泰城各个在建项目实现了现场实时监控,工作人员不用到现场,通过系统平台与现场人员利用移动视频交流,随时查看在建项目施工进度,全面掌控项目建设施工状态,在进一步简化审批流程基础上,重点解决了工作人员现场查验的时间成本,极大提高审批工作效率。
降低成本——
主动作为优化营商环境
　　商品房预售及资金监管现场视频管理系统的上线,是泰安市房管局坚持让利于民、服务企业用户、工作主动提速的一项重要举措。不给企业增加负担是系统建设的初衷。
　　该系统由泰安市房管局房产交易中心自行研发设计,依托在建项目工地现场管理监控系统查看现场工程进度,将工地的监控接入现场视频监管系统后,工作人员可以实现线上监管。运用手机互联网即时通信技术,企业只需要一部手机,房管工作人员可实现与现场工作人员的交互。目前,泰安市商品房预售及资金监管现场视频管理系统固定摄像头已经覆盖规划区内80%的在建项目,固定摄像头覆盖不到的部分可通过视频通话进行现场直播。企业只需登录泰安市房产信息网,点击系统入口,足不出户即可实现申请审批和相关资料的提交。
　　“我们在系统提交商品房预售资金拨付申请材料齐全后,在项目现场十多分钟便完成审核,申请到了相应的预售资金。这部分资金主要用于支付建筑方和材料方的欠款,如果不能及时申请下来,后期内部管线的安装和上料都会出现延迟,整个工程进度会出现延误,给我们解决了大难题。”泰城某项目负责人专程到单位表示感谢。
　　“一部手机、十几分钟、无需排队、只跑一趟”企业即可领取商品房预售许可和资金拨付办理凭证,市房管局依托“互联网+”,让数据多跑路来换取群众和企业少跑腿,创新作为,主动而为,让群众真真切切感受到政府的贴心服务和改革红利。
阳光作业——
严格监管把好权力廉洁关
　　“在提高效率的同时,为了强化监管,泰安市房管局还将线上核验与事后实地检查紧密结合,把城区的全部在建项目纳入监控系统,建立起了失信联合惩戒与黑名单制度。”泰安市房管局局长张涛说。
　　该管理系统实现了商品房预售许可及资金拨付业务从申请提交、资料上报及审核、现场查验环节全程网上受理,从运行模式上将审核过程中可能引发的“腐败”问题彻底灭根,在审查、核定人员办理业务时,通过系统按办理时限的先后自动派发需审查的业务,源头上排除经办人员的选择性。
　　在审核过程中,工作人员只能按系统派发顺序办理,实行“依次审查”,压缩裁量权。现场查验环节全程监控、视频存档、回放监督,房管局工作人员不到项目现场、不与项目人员直接接触、不允许人为设卡,确保了查验公信度、审核审批权的公正性。
　　同时,泰安市房管局还着力加强对各审核项目批后的监管,由局房产监察大队定期随机抽查,做好项目整体跟进工作,真正做到事前、事中、事后监管零死角、全覆盖,最大限度营造公平、廉洁、严谨的服务环境。