总体来说，和此前扩大内需、保持流动性、补短板、去杠杆、推进改革开放、遏制房价上涨、稳就业的重点要求不同，此次会议确定的重点变成推动高质量发展、研究解决民营企业和中小企业发展中遇到的困难、促进资本市场长期健康发展、使已出台的各项政策措施尽快发挥作用、保障民生工作、确保社会大局稳定。

　　在中国国际经济交流中心研究员王军看来，这样的座谈直指当下民营经济遇到的难点：“民营企业和中小企业发展、资本市场运行、利用外资，这些问题是当前经济运行面临的突出问题，亟待提出系统性方案，从根本上予以解决，这也是稳预期的重要举措。”

　　同时，和以往“坚决遏制房价上涨”、“下决心解决好房地产市场问题”的表态不同，此次会议只字未提房地产。不过，有经济分析师指出，这并不是房地产政策放松的信号，而是房地产政策不变的态度。

　　国泰君安研报显示，基建托底势在必行。在张燕生看来，今年上半年，民间投资对投资增长的贡献率达到81.5%。引导鼓励扶持民营经济的发展，通过放宽市场准入鼓励民营企业，使民间投资能够进入到更多的领域，能够有效保持经济活力。

　　而对于此后工作重点，此次政治局会议也和以前有着细微差别。

　　9月27日在辽宁调研考察时，习近平强调：改革开放以来，党中央始终关心和支持民营企业；我们要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。习近平10月20日给民营企业家的回信中又明确表示：“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。”

　　在一番大争论之后，中央对于民营企业的支持正在逐步升级。

　　“我们现在是重拳出手稳定预期，高层连续表态，给民营企业撑腰鼓劲，人民银行出台了民营企业债权融资的政策，财政也表态‘正在研究降低企业税负、降低社保缴费率的具体办法’，我觉得都是一系列的信号，表明了党中央国务院对民营企业的支持。”王一鸣称。

　　加融资减税负

【两天两个重磅会议 三番五次传达了什么信号？ 民企的特殊一月】10月31日，年内第三次政治局会议召开。这个定调接下来经济工作重点的会议，确定了“稳中求进，以供给侧改革为主线，打好三大攻坚战，加快改革开放”的总基调不变，同时，积极的财政政策和稳健的货币政策也仍旧持续。（华夏时报）

　　据了解，此次座谈会上，来自计算机行业、机械工业、医药行业、人工智能、信息安全、大数据、农业饲料等代表了中国企业转型升级未来的、多个领域的近50位民营企业家们齐聚一堂，和国家领导人共同探讨形势、剖析问题、提出建议。

　　“今天开这个会，目的是集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头。”习近平对民营企业家们说。

　　而这也是近一个月的时间里，继中央高层三番五次传递重视民营经济发展后的又一个重磅会议。

　　10月31日，年内第三次政治局会议召开。这个定调接下来经济工作重点的会议，确定了“稳中求进，以供给侧改革为主线，打好三大攻坚战，加快改革开放”的总基调不变，同时，积极的财政政策和稳健的货币政策也仍旧持续。

　　“2018年，中关村企业遇到了前所未有的困难和压力。”时代集团公司总裁王小兰在发言中反映。她还介绍了金融市场环境趋紧、中小企业应收账款居高不下等问题，建议尽快完善相关法规。江苏恒瑞医药股份有限公司董事长梁飘扬也在会上表示，目前产业政策的某些环节仍存在瓶颈。

　　不变的一如既往，一些微妙的变化又传达了什么信号？比如，“坚定做好去杠杆工作”悄然消失，有关房地产调控的表态不见踪影，“扩大内需”只字未提；但有关民营经济、资本市场、外资企业的表态却铿锵有力。同时，会议对风险的态度也发生了微妙的变化，从此前的“防范化解重大风险”，升级为“高度重视，增强预见性，及时采取对策”。

　　事实上，就在此前两天，新华社还发文表示，“决不会允许房地产调控半途而废、前功尽弃”；住建部党组在巡视整改的公开通报中，也多次提到楼市调控，并强调“遏制投机炒房”。

　　11月1日的民营企业座谈会上，习近平指出，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。

　　行至年末，中国经济需要再次把脉会诊。

　　一个最新的好消息是，日前，高层对话已经展开，未来外部环境或将有所改善，这极大减轻了经济增长的压力。11月1日，习近平应约同美国总统特朗普通电话。习近平指出，两国经济团队要加强接触，就双方关切的问题开展磋商，推动中美经贸问题达成一个双方都能接受的方案。

　　针对这样的经济形势，此次政治局会议在把脉中国经济时，仍保持“稳中求进”、“稳中有变”的说法。不过，同样是稳中求进，和此前7月政治局会议强调“防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善”不同，在强调各项宏观指标表现良好之外，强调了“支持民营经济发展”。

　　可以确定的是，无论是基建还是减税费，都不会是大水漫灌。增强中国经济的内生动力与活力，已经成为新的稳增长措施的重要内核。

　　当下，经济如何稳中求进，答案越来越清晰。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示：“目前，最关键的就是抓住经济运行面临的主要矛盾和突出问题，有针对性地加以解决，才能顺利推进经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。”

　　作为经济的风向标，10月份的制造业PMI较上月小幅下滑，跌至50.2，给四季度经济降了点温。

　　在王一鸣看来，以前促进经济增长的方向是扩大投资，现在更多的应该是减税费。比如增值税适当下调、三档并两档，或者将25%的企业所得税适当下调，或者将社保缴费费率降低。9月底财政部长提及“抓紧研究更大规模的减税”，也令市场对更大力度的增值税改革的预期逐渐升温。

　　针对这些难点，习近平在座谈会上对民营企业发展提了六大要求，其中前三条正是：减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题和营造公平竞争环境。

　　“PMI下滑反映制造业景气度持续回落，尤其是生产指数和新订单指数持续回落，都处于近3年较低水平，显示内需持续走弱。”交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示。但另一方面，PMI仍处在荣枯线上，说明总体情况仍然平稳。

　　隔夜后的11月1日，习近平总书记主持召开了民营企业座谈会，这是十八大以来的首次，多位党和国家领导人、各有关方面负责人和50多位民营企业家代表面对面座谈。习近平更是做了100分钟的重要讲话，为企业减税、解决融资难融资贵等话题被重点提及。

　　“目前，我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。”习近平指出。

　　随后，深圳小产权房信息，在座谈会热烈的氛围下，民企融资渠道不畅、税费压力较大、一些领域没有做到一视同仁等一系列问题被企业家们反映出来。

　　“像过去那样靠扩大投资去拉动增长已经越来越难了，不能‘大水漫灌’主要的原因就是投资的边际效率逐年上涨，也就是说每增加一块钱的投资，带来的边际产出在下降，每新增一块钱的GDP，需要的投入在逐年提高。如果要保持产出的稳定增长，就要更大的投入，而更大的投入就会有更高的负债，这是造成宏观杠杆率持续上升的根源。”王一鸣表示。

　　从重点任务来看，“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”的表态没有发生变化。但“扩大内需”的字眼从此次政治局会议中消失。而今年前两次政治局会议上，都提到了“扩大内需”和“结构调整”，以应对经济下行压力；但此次会议上，只是说要确保经济平稳运行。

　　“我们经济的基本面还是稳定的，从宏观数据看，前三季度没有出现大的波动，尽管GDP的增速有所下降，但是主要的指标没有出现大的变化。不过，现在也确实出现了一系列新的变化，国内供给侧结构性改革进一步深化，内外因素都在影响市场的预期，一些潜在的风险可能会更多地暴露出来。国家领导人的多次表态，可以说是重拳出手稳定预期。”王一鸣称。

　　尽管有关“合理区间”的问题没有在此次政治局会议中提及，不过，10月31日，国办印发关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见指出，要加快推动一批战略性、标志性重大铁路项目的开工建设。

　　“你说的这几个问题，中央深改委已经有顶层设计，关键是要落实。”对于企业家提出的问题，习近平态度明确地表示。

　　此次的中央政治局会议中也指出，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

　　稳经济生力军

　　按照政治局会议的把脉，当前我国经济持续健康发展，但与此同时，历史上积累的各种风险和问题正不可避免地水落石出。

　　值得注意的是，资本市场也成为重头戏之一，这是极其罕见的。相较于此前的“化解金融风险”，此次会议较为细化，要求“围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展”。

　　不过，国办同时强调本轮基建投资的定调是尽力而为、量力而行，要规范地方政府举债融资，深圳小产权房，管控好新增项目融资的金融闸门，意味着基建只是托底而非强刺激。

　　变与不变的信号

　　7月的会议强调，“要保持经济社会大局稳定，打好‘三大攻坚战’”， 在“保持经济运行在合理区间”的前提下，“形成政策合力”。此次会议则强调，“一些政策效应有待进一步释放”，“加大改革开放力度，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决”；经济也从“面临一些新问题新挑战”，转为“下行压力有所加大，部分企业经营困难较多”。同时，有关“合理区间”的问题，在此次政治局会议中也并未提及，这或意味着中央对于经济下行的容忍程度可能要高于市场预期。

　　“新的表态代表了未来一段时间新的工作重点。”国务院发展研究中心副主任王一鸣告诉《华夏时报》记者。政治局会议当天，国务院发布了促进基建补短板指导意见，提出9大任务10项配套政策，扩大基建箭在弦上。

　　11月1日，作为参会代表之一的中国民间商会副会长、奥克控股集团董事局主席朱建民接受《华夏时报》记者采访时表示：“习近平总书记在听取我们十位民营企业家代表的发言期间，不停地问寒问暖。在听取完民营企业家发言后，习近平总书记意味深长地做了一个小时40分钟的非常重要的讲话。座谈会结束时，总书记还与我们一一亲切握手，勉励我们敢闯敢干。”