小C权房的由来

深圳有两次重大改革，第一次是1992年6月深圳把特区农村城市化，通过征地的形式把特区集体土地变为国有土地，村集体改成村集体股份公司，村民变股东。第二次就是2004年著名的“土转”改革，但也给深圳埋了一些隐患。改革后，一些国有土地没有被政府实际管理，原村民继续在上面从事经营活动。两证一书

小C权房的两证一书指的是建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，兴建住宅用地批准通知书，各地的详细样子可能不同，大致可以参考下面图片：

01建设用地规划许可证

02建设工程规划许可证

03兴建住宅用地批准通知书

2003年10月30日，深圳政府下发了《深圳市人民政府关于加快宝安龙岗两区城市化进程的通知》宣布从即日起，“在宝安、龙岗两区27万农民全部转为城市户口，深圳成为全国第一个无农村无农民的城市。在城市化中最为敏感的土地国有化问题上，深圳这次没有依循征地的旧路，而是开创性的采用了“转地”的方式，因此备受争议，“深圳转地”成为中国土地制度和法律框架下名副其实的“特例”。

在土地国有化的过程中，为了照顾原居民的利益，深圳市政府为他们每户划出占地不超过120平，层高不超过5层，建筑面积不超过480平的住房标准，超过这一面积都属于违法建筑。这个也是深圳政府一直宣称深圳没有小产权房，只有违建的原因。最先开始，村民的房子都是有报建的，有这二证一书就是农村正规经过审批的宅基地！有这两证一书才能建房子，等村民的房子建好后，国土资源所会到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证！也就是农村自建房房产证！（猪肝本由此而来，慢慢又从猪肝本转绿本国土局可备案）事实上好多的房子都申报，但建成之后基本上都没有报验领证，因为全部都超标了，没法报验啊！这个就是为什么会有两证一书的存在！