农村的宅基地是农村的居民用来作为居住房而占有、利用所在集体所有土地的土地。

宅基地问题是极其具有“中国特色”的问题，它是由于经过政府对于土地的使用相关制度的修整，对土地使用权的重新再分配后造成的历史遗留问题。

在中华人民共和国成立前，中国半殖民地半封建社会时期人民一直使用封建的土地制度，造成人民之间贫富差距大。其中的地主、富农作为人口基数不足总人数百分之五的群体，他们占有农村极大份额的土地面积，他们就是利用手中握有的土地来压榨剥削农民。而那些大于人口总数百分之九十的贫下中农拥有的土地份额却是极少的，这就造成了他们一生辛勤劳作却一直不能够满足生活的温饱。

在世界各地，反观历史记录，人民对于土地分配的不满足足够挑起一场王朝的覆灭和社会的动荡。因此新中国成立后，为了促进农村经济的发展和稳定中国社会的现有局面，中国共产党也是顺应民众的迫切期望，发起了土地改革计划。

它是将土地的所有权再分配，就是把拥有大面积土地的地主、富农的土地分配给贫农、中农等人。在中国共产党的正确领导下，土改运动轰轰烈烈的进行着，它强烈的抨击了过去几千年的封建土地制度，去掉了压在农民身上千年的五指山。对于农村来讲，这是发生了能够颠覆过去与未来的变化；对农民来讲，翻身做主人后激发了前所未有的激情，农村的生产力获得解放，积极性极大的提高为我国的农业生产和国家的社会经济好转创造了条件，也打开了我国工业化发展的新道路。

在“人民公社”运动时期，确定了农村土地的集体所有制，这就是意味着集体拥有土地的所有权，农民对宅基地只拥有使用权，不能够买卖、出租能够使用的土地。它是当时计划经济体制下农村计划经济的时代。

改革开放后一直保持农村土地的集体所有制，只准许宅基地的使用权人出租、买卖宅基地上面的所建造的建筑物。因此可以看出宅基地不仅仅是财产问题，他从本质上是彰显了中国近代社会发展现状。

而对于改革开放后，人口职业的布局、产业结构、土地以及空间的布局利用的转变，城镇化是大势所趋。但是对于大量的人口流向城市，以及农业户口转向非农业户口迁移，在这其中，农村宅基地的归属出现了很大的争议。

为什么会有争议出现呢？

由于大量人口前去城市，造成农村房屋无人打理，长时间的搁置导致房屋破败，不能再继续居住，这便是最常见的闲置宅基地问题。

宅基地闲置就是国土资源的荒废；国土资源的浪费严重的话会影响国家经济发展，成为农业发展的阻碍，因此政府合理的引导农村居民自愿退出宅基地是宅基地制度改革进程中的一步。

原本宅基地就是作为福利性待遇提供给没有住所的农民，保障他们的基本生活条件，城乡融合导致许多相关于宅基地的矛盾出现，这对与促进城乡融合发展是不利影响，对于宅基地制度的制定初心也是相违背的。

促进城乡关系，改善宅基地管理制度两者应该是一个良性循环的，因此对于城乡融合大发展的时代背景下，生计问题对于农户的影响是不可忽视的。

有学者对福建省农户调查，他们对通过资金补偿来退出宅基地的想法是十分赞同的。而根据研究表明，城市的就业岗位和公共服务是农户愿意退出宅基地的诱导因素，城乡融合发展之所以会对农户产生影响，无非就是农户希望自己的农村房子是自己最后的保障。这其实是复杂的心理问题，因此为了保障城乡融合发展我们首要解决的就是判断对于农户宅基地是作为以后生活的退路还是多余的资源。

而针对如何将闲置资源合理利用起来，在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。城镇化进度的加快，农村现有的规划建设用地十分紧张，因此闲置宅基地成为掣肘乡村振兴的因素之一。

为能够顺利进行宅基地改革，落实乡村振兴战略。首先调查清楚每个村里面的宅基地是空闲的、谁家的住宅是荒芜的、谁家是一位户主拥有多处宅基地的，这是必须要清算的。

其次将所有的闲置宅基地利用起来，这是政府需要解决的第二个问题。政府通过走访调查，听取民众的意愿，对自愿退出宅基地的农户做出合理的补偿。这些闲置资源被收回的同时，乡村振兴的发展也有了空间施展。

最后就是实现闲置资源的活力，为乡村振兴提供鲜活的力量支持。