我们国家一直有个政策：城乡“二元化”。概念上就是城乡差别：农村人有宅基地可以自建房，而城市人不可以去乡村买地建房，只能买房地产公司开发的产品。

去城市还是往乡村？

这种政策除了民事主体的不平等之外，还存在严重缺陷：随着城市化进程的加快，农民进城务工越来越多，他们脱离农村，长期居住在城市，造成大量宅基地荒废；而有些发达地区的农民住房不断进入市场进行交易，农村住房的流转也面临新的问题，宅基地使用权面临着越来越强烈的改革呼声。

贵州某荒芜的村寨

2022年初，国务院发的二号文，明确了贵州省有三个县开始宅基地入市交易的试点：遵义湄潭、贵阳息烽、毕节金沙。

宅基地指标的来源：县内长期外出、已经进入城市生活的人群，他们闲置的宅基地或指标，依据“不增不减”的原址，依法由当地政府或集体所有者有偿回收，重新进入市场展开交易。

宅基地指标的交易原则：凡是有意愿的人群，包括城市户口，都可以参与宅基地指标交易。拿到宅基地指标后，可以原址改建、重建宅基地，也可以异地重建。宅基地重新选址须依据相关法规确定。