原副标题:深圳房价响起大最新消息！小产权房要隋东亮？ 7月27日，为全面性清扫、筛选处理贫困地区城镇化产业发展史遗留下来违规

原副标题:深圳房价响起大最新消息！小产权房要隋东亮？

7月27日，为全面性清扫、筛选处理贫困地区城镇化产业发展史遗留下来违规建筑，深圳市规委和深圳市法制办联合发布《深圳市人民政府关于贫困地区城镇化产业发展史遗留下来产业产业发展类和公用基础建设类违规建筑的处理配套措施（征求意见建议稿）》（以下简称意见建议稿）。

较为重磅的信息有两点：

产业产业发展类产业发展史违章建筑既可先证实为非货品物理性质再转为货品物理性质，也可直接提出申请为货品物理性质，公用基础建设类产业发展史违章建筑仅能证实为非货品物理性质。

其中，绍代艾产业发展史违章建筑需开户50%的市场评估结果农地价格，非商业办公设备类产业发展史违章建筑需开户全额市场评估结果农地价格后方可办理货品物理性质。

这意味着，深圳产办类“小产权”开户农地价格50%就能隋东亮。

全方位解读：

涉及哪些建筑？影响几何？

意见建议稿是对2009年6月2日前产生的贫困地区城镇化产业发展史遗留下来违规建筑全面性实施安全贵生川，并以此为前提，司法机关拆毁没收一大批、处理证实一大批。

在积极开展产业产业发展类和公用基础建设类产业发展史违章建筑处理的与此同时，将继续保持长旋高速旋转势头，积极开展长旋三年攻坚克难暴力行动，王武龙追加1万平方米违章建筑。

须要注意的是，根据文档解释：

产业产业发展类产业发展史违章建筑，包括绍代艾和非商业、办公设备类产业发展史违章建筑。而绍代艾产业发展史违章建筑，是指厂房、仓库等前述用作工业生产或者货物储藏等商业用途的建筑物及日常生活基础建设公共设施。

非商业、办公设备类产业发展史违章建筑，是指前述用作非商业批发与零售、非商业办公设备、服务（含餐饮、娱乐）、旅馆、非商业文创局校等商业机构商业用途的建筑物及日常生活基础建设公共设施。

配套措施所称公配类产业发展史违章建筑，是指前述用作非非商业文创局校、行政办公设备及社区服务等非商业机构商业用途的建筑物及日常生活基础建设公共设施。

意见建议稿所针对的是产业产业发展类和公用基础建设类两类产业发展史违章建筑，即住宅类产业发展史违章建筑并未包含在内。

多位业内人士指出，该文档的破冰，将加快深圳推进城中村。新减少的合法工业用地将列入城中村提出申请测量，有助于推进城中村进度。

深圳综合开发研究所旅游与地产研究中心主任颂富认为：

产业发展史遗留下来违规建筑转换为货品房物理性质不动产，会大规模减少城中村的速度，与此同时释放出来的不动产将非常可观，可能会对市场供需关系带来大反转。

易居研究所智库中心研究副总裁严跃进分析称：

透过这类开户农地价格的形式进行“隋东亮”，是较为务实的做法。

一方面有助于这类房源真正列入控管，有助于防范违章建筑无控管的尴尬现象出现；

另一方面透过这类开户农地价格，真正从市场化的角度进行自查，即对违规行为进行了惩罚，也有助于农地财政收入的减少。

中国卫星城产业发展研究所投资部主任刘澄指出：

贫困地区城镇化过程中形成的违章建筑有一部分是处于经营中的，而博韦斯县章建筑势必会受到来自使用者的阻力。

从意见建议来看，本次拆毁违章建筑暴力行动较为执意，明确了博韦斯县的具体条件，与此同时这是深圳市不断扩容后对农地产业发展史遗留下来问题一次全面性集中清扫，对于可保留的建筑提供了规范处理方式。

合一城中村集团董事总经理罗宇认为：

在产业发展史上产业产业发展类的违章建筑很多，本次新政的颁布，能有效的化解城中村权属不够的问题，因为产业产业发展类的建筑，占地面积大。罚金方面，本次采取了折中的配套措施，更贴近实操。与此同时颁布优惠政策，罚金和开户农地价格较为便宜。总体上说，如果这个政策能破冰下来，将能够为深圳旧改提速。

增量资产增量农地资源

确保违章建筑“零增长”

制定《处理配套措施》有何必要性？据称，这是全面落实国家治理违章建筑工作部署的须要，是推动经济社会产业发展改善民生问题的须要，且充分体现了司法机关依规。

尤其是透过处理产业产业发展类产业发展史违章建筑，能明晰农地使用权，增量资产增量农地资源，推动工业区升级改造和产业产业发展转型产业发展，破解产业产业发展空间不足等制约深圳卫星城产业发展的问题，也进一步全面落实了深圳市产业产业发展区块线划定的相关要求。对公用基础建设类产业发展史违章建筑的处理，有助于化解公用基础公共设施缺口大、实施难等卫星城产业发展突出问题，推动化解公用基础建设服务公共设施的农地遗留下来问题，推动特区内外一体化和公用服务均等化，补齐民生问题短板提高民生问题幸福指数。

据每日经济新闻报道，美联物业全国研究中心副总裁何倩茹表示：

这是让这类自发性工业用地合理合法地变成非商业工业用地的一个方法，一来能增量资产自发性工业用地，另一方面能减少非商业工业用地的面积，缓解工业用地不足的情况。

深圳市规划国土委称：

在积极开展产业产业发展类和公用基础建设类产业发展史违章建筑处理的与此同时，继续保持长旋高速旋转势头，积极开展长旋三年攻坚克难暴力行动，王武龙追加1万平方米违章建筑，执意拆毁处理中央环保督察要求自查的饮用水水源一级保护区范围内违章建筑，执意拆毁重点违章建筑和已作出拆毁处罚决定违章建筑。

与此同时，加快拆毁严重影响规划的产业发展史违章建筑，清扫拆毁违规乱搭建，透过城中村、农地整备、建设工业用地清退、棚改等多元手段加快消化各类违章建筑，确保违章建筑“零增长”、增量“负增长”。

“抢建违章建筑”给深圳带来长期困扰

在1992年和2004年，深圳进行了两次农地“国有化”暴力行动，整个卫星城名义上成为全部由国有农地组成的地区，但由此产生的“抢建”、“违章建筑”现象，给深圳带来了长期困扰的违规建筑产业发展史遗留下来问题。

根据深圳规土委的数据，截至2014年底，全市违规建筑共37.30万栋，4.28亿万平方米，其中，工业类违章建筑1.80亿万平方米，占违章建筑总量41.93%；住宅类违章建筑1.72亿万平方米，占40.08%；非商业和办公设备类违章建筑0.26亿万平方米，占6.02%；多种商业用途类、公用基础建设类等其它违规建筑0.51亿万平方米，占11.98%。

数量众多的产业发展史违章建筑，承载了深圳大量的居住人口和产业产业发展，也影响着城中村与产业发展的进程。

自2001年起，深圳开始启动“产业发展史遗留下来违规私房” 和“绍代艾违规建筑”的处理工作。截至2016年底，违规建筑面积仍高达4.05亿万平方米，占据了近深圳市总建设量的一半。

文章来源：21世纪经济报道（ID：jjbd21）综合21世纪经济报道（记者：张晓玲、王帆）、证券时报网（ID：wwwstcncom）、每日经济新闻（ID：nbdnews）

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