近日，国家发改委拟督查国家在2016年部署的关于落实1亿人进城落户工作的落实情况，该消息甫出，就引发广泛关注。就当前看，督查这项工作颇具现实意义。

国家在2016年就已部署1亿人在城市落户。多年来，我国农业剩余人口大量进入城市工作生活，但他们中的相当一部分的户籍还在农村，于是形成了比较突出的“人户分离”问题。这不仅造成国民经济的重要信息误差，也给居民工作生活带来困扰。解决这个问题的条件在大部分地区已经成熟。

人口已经成城市竞争重要指标

国家确定进城农民的土地承包权、宅基地使用权和集体经济分红权不变，应该说解除了农民进城落户的后顾之忧。

一些农民担心国家政策是权宜之计，甚至有人认为国家政策是为了促进城市房地产，也产生了在城市落户的疑虑。要打消农民的疑虑，显然需要做好宣导和示范工作。

落实中央政策是地方经济发展的重要条件。各地政府需要根据城市常住人口数量的信息安排城市的公共服务供给量，而常住人口数量的重要信息来源是户籍登记资料。进城农民是否愿意落户城市，也是对城市公共服务的一个检验。我在多年前曾预测中国各地会出现“抢人”的竞争，虽然这个过程姗姗来迟，但现在的趋势已不可更改。