解读科学城土地整理“红色代码”，整合光明中心区二次开发“技术代码”，提出“政府行为市场化”的新型复合联动机制.2019年，光明区城市发展空间保障工作居全市各区之首，去年土地储备超过10平方公里。光明区是怎么做到的？

作为主要责任单位，光明新区的旧城改造和土地整理情况，是粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区叠加”、“双区带动”的历史机遇。在光明区委、区政府的坚强领导下，统筹实施、改革创新，在旧城改造和土地整理领域取得了显著成绩，充分保障了光明科学城的建设和发展。

完成10平方公里以上的土地储备，确保光明科学城建设发展

2019年，光明区旧城改造和土地整理团队在旧城改造和土地整理领域取得了巨大成就，用尺子全面落实了“五员五保五讲”、“政策标准”、“科学城经验”三个统一，充分保障了光明科学城的建设和发展。

去年有超过10平方公里的土地被入库！光明区是怎么做的？其中新湖街不停歇地向光明中心区和光明云谷搬迁，年土地储备量超过5平方公里。凤凰街发扬宏奥精神，完成凤凰村、茶林村搬迁，推动光明城高铁站周边2平方公里工业用地连片开发。公明街先后完成了宋丽核心大型安装区和工业区的土地整理，充分保障了科学仪器的建设用地。光明街启动赣深线光明段第一针土地整理，完成13.7万平方米土地整理合同。麻田街完成了东昌路等11条破路的准备工作。玉堂街完成了治水、学校、公园等重点民生工程的筹建。

据报道，2019年，光明区完成土地储备超过10平方公里，占全市年度土地储备总量的63%；全年入库大面积工业用地5个，面积6.69平方公里，占全市全年大面积工业用地总量的80%。在城市更新方面，新批准的规划项目为67公顷，是前三年总量的两倍；完成规划审批14.8公顷，筹集人才保障项目14.6万平方米；全年批准新开工项目13个，年开工面积首次突破百万大关。所有相关工作均超过省市考核任务。

整合土地二次开发“技术密码”，利用好“更新准备”政策

据悉，光明区城市更新与土地整理局全面推进“城市更新与土地整理”职能整合，更加注重土地二次开发前期规划，善用“更新与整理”政策工具箱，释放机构改革与政策红利，实现叠加提速效应。

第一，在全市率先使用“飞地”政策，既解决了中山大学附属项目的用地问题，又有效应对了倾向城市更新的相关利益主体的发展需求。

二是全面开展光明中心区土地清查和二次开发战略研究，因地制宜制定光明中心区开发建设“智慧规划”。

三是引进早期服务商参与光明中心区二次开发。在政策刚性的前提下，充分发挥市场的灵活性，依靠市场主体来拆解和贡献“十字形”r

近日，面对突如其来的新型冠状病毒疫情，光明区旧城改造和土地整理局停止工作但继续“研究”，扎实推进《1平方公里以上较大面积产业空间片区选址深化研究》 《轨道13号线车辆段周边综合开发研究》 《光明中心区光明街道二次开发研究》等重大领域的二次开发研究工作。土地二次开发面积12平方公里，覆盖公明、麻田、玉堂街工业空间区、新湖综合服务区、光明街生活服务区、凤凰街车辆段周边地区。首次实现了对全球二次开发的深入研究，为“十四五”期间光明区下一步城市建设和发展提供技术参考。