《时代周刊》记者胡天翔，来自三亚

“房产税要多久才能真正实施？”“如果房产税太多太严，会不会导致一波抛售？”"小产权房会成为房产税的域外之地吗？"8月7日，在博鳌房地产论坛2019上，华夏新供给经济研究院首席经济学家康佳接受了包括《时代周刊》在内的媒体的集体采访。

财政部财政科学研究所前所长康佳是业内公认的财税专家。“近年来，作为一名研究者，我一直强调房产税改革势在必行。要走向现代社会，中国必须建立现代市场经济体制和现代税收制度。现代税制必须按照中央的要求逐步提高直接税的比重。提高直接税比重的制度建设，完全无法回避房产税如何引入、如何优化的改革。”康佳认为，房产税有利于建立房地产长效机制，其改革是不可避免的，但也是改革的“硬骨头”。

在回答如何征收房地产税的问题时，康佳指出，如果要征收房地产税，必须扣除，而不是按人均平方米。如果人均平方米数和家庭成员发生变化，会有很多麻烦和非常尴尬的情况。

“你能放宽到多少台？如果单纯的说扣除第一套房会引发离婚潮？框架刚开始的时候，能不能放松一点？单亲家庭扣第一套房，双亲家庭扣前两套房。一般情况下家庭从第三套房开始征收这种税。”康佳建议道。

康佳在采访中强调，小产权房是房产税推出过程中必须解决的问题。

“小产权房需要分类解决，不能说全算，也不能说全不算。分类解决方案一旦定下来，效益的实现就可以逐步完成。不一定一清二楚，但一定要一劳永逸地解决。”康佳继续说道。

(问：时代周刊答：康佳)

房产税应该有免税单位

问：“房无投机”背景下，“一城一策”成为核心政策逻辑。对于楼市的下一步调控有什么建议？

答：要优化楼市调控政策，从“一刀切”到“一城一策”。

“一城一策”就是承认市场分化多元化，都叫二线城市，情况可能大不相同。对于楼市的下一步调控，我强调，不仅要分线分城，还要分地块和区。比如北京五环以内和通州、燕郊等。你比不上大兴、延庆等楼盘。所以“一城一策”如果进一步细化，可能会分块，必须有具体的定制对策。

问：你刚才说房产税有助于建立房地产长效机制，但是为什么房产税讨论了很多年，却迟迟不开？

答：关于房产税的实施，众说纷纭。

在细化方面，我总结了四个方面：一是其最终产权是否构成障碍；二是是否存在重复征收土地租赁收入和房产税的情况；第三，房产税的征收和税基的评估是否特别复杂；第四，如何解决现实生活中小产权房的技术问题。

至于房产税到底能不能实施，必须把大家的论点放在一起，让大家理性讨论，看谁能说服谁，共同推动制度建设。

问：你如何推荐房产税？

答：我最笼统的说法是，前面一定有免税单位。免税单位按人均额难以办理的，应以期初套数为准。最能接受的是，单亲家庭扣第一套，双亲家庭扣前两套。这

问：万科在今年3月发布的《致股东书》中提到，中国目前的房地产市场仍处于白银时代。你怎么想呢？

你可以这样想。黄金时代，入市后赚钱很容易，大家都可以大踏步前进。

但是在白银时代，你要悠着点。虽然还是有很好的机会获得投资回报，但也不算拔尖。杀了之后就是赚多赚少的问题。

白银时代有了一定数量的黄金之后，按照竞争法则，利润率水平应该回到一般水平。如果是真正的平均利润率水平，那就是相对成熟的黑铁时代，这个行业还是会存在和运行的，只是你不想每转一圈都有超额利润。

问：你同意万科的提法吗？

答：我感觉总体来说确实具备白银时代的特征，未来的进化也接近黑铁时代。

但更要注意的是“冰与火”。我们看到的物体是在火边还是冰边，只有具体分析才有意义。最普遍的白银时代或黑铁时代，无法对应如此复杂的问题。