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在失去自由的7年多时间里，刁继龙不仅财产被扣押，其曾参与开发的奥体西苑项目12#地块如今也已由其他公司开发。(《中国经济周刊》记者 陈惟杉 摄)
济南地产商刁继龙被无罪释放至今已7个月，但其被扣押财物返还一事却陷入僵局。
刁继龙案发2011年，当年7月，他因涉嫌合同诈骗罪被刑事拘留，此后7年多的时间里，他两次被济南中院判处无期徒刑，深圳小产权，山东高院先后以“事实不清、证据不足、程序违法”为由，两次裁定撤销原判，发回济南中院重审。
2018年9月，济南市人民检察院决定对刁继龙不起诉，原因是济南市公安局历下区分局（下称“历下区分局”）认定的犯罪证据不足。（编者注：相关案情详见《中国经济周刊》2018年12月17日报道《济南地产商七年洗冤录》）
“国家赔偿”与“返还被扣押财物”被混为一谈？
“关于财产返还一事，几个月来历下区分局与检察院之间一直在踢皮球。”2018年11月，刁继龙在接受《中国经济周刊》记者采访时这样说。
刁继龙告诉记者，在被无罪释放后的第二天，他便前往历下区分局要求返还被扣押的财物。
据他当时介绍，他多次联系历下区分局经侦支队相关负责人，对方称需要检察院出具通知才能返还扣押清单中的财产。济南市人民检察院方面则称，相关办案人员已经借调至最高检，需要等他回来才能开展相关工作。
历下区分局经侦支队负责人也曾告诉《中国经济周刊》记者，正常程序应为公安机关将扣押的财产移送至检察院、法院，但公安机关被要求代管，“现在需要检察院给出文书，我们该怎么解决再怎么解决。”
济南中院2013年11月作出的判决显示，案发后，扣押、冻结财物价值超过777万元，其中包括超过170万元现金、8辆汽车、一宗办公用品、一只手表等。
《公安机关涉案财物管理若干规定》明确提出，对于刑事案件依法撤销、行政案件因违法事实不能成立而作出不予行政处罚决定的，除依照法律、行政法规有关规定另行处理的以外，公安机关应当解除对涉案财物采取的相关措施并返还当事人。
如今距离被无罪释放已8个月，刁继龙被扣押的财物是否被返还？
据刁继龙介绍，2018年12月24日，历下区分局已将所扣押的公司证件、印章、账目和银行卡返还给自己，但并未返还所扣押的车辆、房屋及家具等财物。
2018年12月26日，刁继龙向历下区分局递交《关于返还被扣押车辆、房产、家具等财物的申请》，所列财物包括8辆车、两套房产与若干家具。
历下区分局向刁继龙发出“国家赔偿申请补正通知书”，要求他提供与被扣押财物的所有权关系证明等多项材料。
刁继龙告诉记者，之后，历下区分局要求他以国家赔偿的名义提出申请，“我曾提出异议，认为返还被扣押财物与国家赔偿是两个概念，小产权房 ，但对方称：‘不管怎样都要按国家赔偿来进行，如果不配合那这事无法办理’，我就按照要求再次提出申请。”
2019年1月16日，历下区分局向刁继龙发出“国家赔偿申请补正通知书”，要求他补正多项材料，如被扣押财物当时的来源证明（包括购买时的发票、购买时的资金银行流水凭证）、能够证明当时刁继龙与被扣押财物的所有权关系证明等等。
“这不就是‘奇葩证明’吗？”刁继龙认为，“当年扣押了我的财物，返还时为何还要证明这些财物是我的？如果这些财物不是我的，当年为何要扣押？”
