摘要：

小产权房是指未经法定审批，未取得土地出让证、规划许可证和建筑许可证，或者未取得房屋所有权证和不符合相关标准的房屋，因此不能进行正常的买卖和交易。本文将从政策、法律、土地资源管理和市场需求方面阐述为什么小产权房不能流通，并提出一些解决方案。

正文：

一、政策问题

小产权房的产生，与当时政策有关，我国历史上存在过翻修、钉板房、城中村、未经规划的农村住宅等，而政策缺失导致这些房屋陷入了无证、无法流转的状态，从而形成了小产权房。为严厉打击违法行为，政府颁布了《商品房销售管理办法》、《城市房地产管理法》等法规，规定严禁销售、买卖小产权房。因此，政策问题是小产权房不能流通的一个主要原因。

二、法律问题

与政策紧密相关的是法律问题。我国法律明确规定，小产权房没有合法产权，无法办理过户手续，且违法性质较重。同时，交易过程缺乏标准化合同、资金监管等规范，极易导致法律纠纷。因此，法律问题成为限制小产权房流通的根本原因。

三、土地资源管理问题

小产权房的土地资源管理问题也是导致其无法流通的因素之一。这类房屋多数建立在农村和城市边缘地带，涉及到土地出让、合法土地使用、宅基地金融等问题，这些因素制约了小产权房的交易，不仅影响市场需求，也严重影响农村土地资源的合理利用。

四、市场需求方面问题

另一个限制小产权房流通的因素是市场需求。尽管小产权房价格较低，但仅限于个人自用，不能流通，无法进行二次开发，限制了它的投资价值。同时，由于小产权房存在法律和政策问题，买家对其安全性和资产保值能力存在疑虑，这限制了市场需求进一步增长。

结论：

总体而言，小产权房不能流通主要是由政策、法律、土地资源管理和市场需求因素导致的。针对这些问题，我们需要加强政策和法律方面的监管和管理，建立更加规范化的交易机制；在土地资源管理方面有序的进行调整和规范，增加城乡住房建设补贴，推动小产权房提升为合法、合规、合规划的房屋；同时，可以增加宣传力度，提高消费者对小产权房的认知度，刺激市场需求的增长。只有建立健全的体制机制，才能够真正缓解小产权房流通的困境，更好地促进我国城乡住房建设。