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去年9月底,北京在总结以往各类政策房经验的基础上,推行“共有产权房新政”。购房人与所在区政府代持机构按比例共同拥有房子的产权。根据中原地产的统计,截至今天,北京今年入市的共有产权房多达29个项目,提供房源32446套,比2017年5个项目3752套上涨了765%。
但这些已入市的共有产权房、包括此前的自住房也基本都是建设在国有土地上,并没有在集体土地上建设。
为什么要在集体土地上建设共有产权房?北京兴福集地资产管理有限公司相关负责人解释,这主要是为了缓解北京市、尤其是大兴区的住房需求,入市前也经过所在区和相关部门的讨论和支持的。
之所以这几宗土地出现在大兴,是因为大兴区的“试点”身份。2015年2月,北京市大兴区等33县(市、区)被国土资源部确定为集体经营性建设用地入市的试点地区,也是本市唯一的农村集体经营性建设用地改革试点区。2016年1月,北京市赞比西房地产开发有限公司以8.05亿元竞得名称为“2号地小B地块”40年的土地使用权,这成为北京第一宗通过招拍挂形式出让的集体经营性建设用地。
不过,虽然这次相关部门明确三宗土地的用地性质为F81绿隔产业用地,但是并不是过去的40年年限,而是70年。上述负责人说,这与国有土地上建设的共有产权房是一样的,购房人也会拿到不动产证、也就是“房本”。
不仅如此,三宗集体土地上建设的共有产权房与国有土地上建设的共有产权房“同权同价”,建设品质和配套要求也都是一样的。记者获悉,此前,大兴区已出台40多个政策文件,实现了农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股与国有土地“同等入市、同权同价”。
最近几年,本市也在利用集体土地建设租赁房。这一举措的好处在于拿地成本相对较低。不过,这位负责人介绍,这几宗土地在建设共有产权房前也都需要完成拆迁等流程,因此成本上不会比国有土地低太多。
业界分析,相比集体土地建设租赁房,集体土地建设共有产权房的集体投入少、收益快,意愿也就更强烈。记者获悉,这三宗集体土地开发建设共有产权房,村民也会享受一定收益。
“类似土地的制度改革和创新,应该属于全国首例,属于重大创新内容。”易居房产研究院研究总监严跃进说。不过,也有业内人士认为,后续配套政策还有待进一步完善。“这一政策如果全面试点,将会带来大量的土地供应。但需要明确的是土地使用年期到期后如何续期。”中原地产首席分析师张大伟说。