清理小产权房，动真格了

　　日前，就在国土部正式公布清理小产权房新思路，表示坚决推进工作后的第四天，北京风景伟业房地产有限公司总经理李凤景，被北京市一中院以合同诈骗罪判处无期徒刑，成为首名因建设、销售小产权房而被追究合同诈骗罪的开发商。悬而未决的遗留问题，以规模之大，影响之众，一直是政府头疼的难题，李凤景事件释放了政府的信号。

　　尽管治理思路还存争议，但相关部门正在积极研究防范小产权房问题的长效机制，包括土地流转等。看来，这次下定决心动真格了。

　　首例小产权房开发商的判刑

　　北京房山常乐寺村，这个名不见经传的小村“一夜成名”，是因为一个叫李凤景的小产权房地产开发商。

　　今年3月30日，因为擅自在常乐寺村建设并销售“青龙湖庄园”别墅，北京风景伟业房地产有限公司总经理李凤景，被北京市一中院以合同诈骗罪判处无期徒刑，成为首名因建设、销售小产权房而被追究合同诈骗罪的开发商。据了解，李凤景所得购房款计730余万元，被认定数额巨大。

　　此次事件，也正发生在国土部3月26日正式公布关于小产权房的处理新思路之后。对于建设销售小产权房，从不追究开发商的刑责到追究，从追究轻罪责任到重罪责任，这种改变，是否意味着今年清理小产权房，是要来真格的了？就这样，“小产权房”这个历史遗留难题，再次被推到时代面前。

　　争议下的难题迟迟未解决

　　小产权房从“出生”以来就一直背负着非法身份，在这个灰色链条上，活跃着各类利益群体。广州房地产专家邓浩志分析，自2007年国务院明令禁止小产权房交易至今已经5年，年年强调整治，年年没有实际效果。

　　全国的小产权房规模究竟有多大？2月16日，国家土地执法监察局局长李建勤公开说，“目前还没有完整统计”。有资料显示，19952010年间全国小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米，大约相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。这个数据只是冰山一角，潘石屹在微博上感慨，仅北京就可能涉及超过30万个家庭。

　　如何治理小产权房，思路不明，历来争议不断，有认为可以转正，也有建议纳入保障房体系等，所以多年来悬而未决。“法不责众是多数建设、销售小产权房人的心理”，邓浩志说。

　　今年全面清理“两步走”

　　3月26日，国土部公布处理小产权房的新思路：先清理后治理。其中，“在建和未售、侵占耕地的小产权房”是主要的清理对象，其目的在于“杜绝小产权房继续发展”。而其后的治理工作，则主要针对已售的存量小产权房。但对于具体的治理方案，国土部尚未拿出详细的办法。在大规模清理的同时，国土部还将组织研究选择试点城市，在试点基础上总结完善相关政策，有望对小产权房的处理形成初步的法规文件。

　　邓浩志分析，目前处理小产权房主要有四种方法：一是直接拆掉，但影响大，一般不随便执行；二是允许罚款和补交地价后允许部分确权，其产权性质类似经济适用房，可在特定条件下上市；三是将其变成保障性住房，这里涉及与原权益人复杂的谈判；四是暂不处理，目前多数地区都是这个选项。中国人民大学公共管理学院副院长严金明公开表示，“采取没收、强制拆除、停建和断水断电等‘堵’的措施，无法从根本上解决小产权房问题。”各界专家建议，建立解决问题的长效机制。

　　据了解，国土等部门现正共同研究防范小产权房问题的长效机制，包括推出乡镇企业、农民住宅等集体建设用地管理和流转的政策措施等。

　　采写：南都记者王艳玲 邓恒

　　(本文来源：南方都市报 )

　　广州14个在售小产权房白云占过半

　　开发模式变隐秘与村合作原址建设

　　广州小产权房单价低至1500元，枕山望湖3800元，但政策风险大

　　广州的小产权房现状如何？哪些区域最为集中？近日，南都记者兵分四路走访调查了白云、天河、黄埔、增城、番禺、南沙、海珠七区。发现从新建的小产权分布来看，白云区在工厂、物流带动下，石井、同和、人和、太和、永泰、嘉禾、钟落潭、永泰等镇街的农村也出现新建小产权房，其中尤以同和、太和、石井等地最为疯狂；天河区龙洞的柯木朗、渔沙坦等片区也有少量分布。而海珠区、番禺、黄埔、增城等区域，主要是一些二手小产权房在交易。

　　有的村子清一色八九层楼

　　在白云同和黄庄和太和大源村，村子里几乎少见三层半的楼房，清一色的八九层，高者甚至达到13层，与“超出三层半属违建”的要求大相径庭。增城的小产权房主要集中在新塘板块，有华馨苑、群星新邨等属于新建的小产权房。而二手的小产权房，黄埔区主要集中黄埔东，有文苑花园；员村板块有怡景花园、白马花园、福颖阁、江景豪庭、东和花苑等多个楼盘；而海珠区的三滘村、小洲村和石榴岗都曾有小产权房出现。

　　小产权房价格最低可至1500元/平方米

　　根据记者抽查的14个在售小产权房，价格最低廉的也集中在白云区。大源村白贺路附近的小产权房售价低至1500元/平方米，贵者枕山望湖的也不过是3800元/平方米。相比之下，天河区的员村二手小产权房，动辙八九千元/平方米，实则与周边二手商品房单价仅相差几千元。

　　对比周边商品房，白云区的小产权房售价仅是周边商品房的一到三成，一些中心城区的小产权房则售价低30%至50%左右。为何白云区及龙洞的小产权房受欢迎？为何广州小产权房抢建屡禁不止？归根到底，在于小产权房的价格实在“亲民”。

　　村民房原址建房增多

　　目前，随着政府部门清理小产权房新思路出炉，以及北京对小产权房开发商判刑，广州的小产权房的建设者如何看待？记者暗访到的一个投资商陈先生表示，以前在广州建设的小产权房，都是向村民租地建设，然后卖楼，这种租地建设可盖到10几层到20层，但是去年12月中旬很多建设中的都被政府叫停拆迁了，而现在建设一般是在村民房子的原址上建设，村民出地，自己出钱，一般也只建到89层，这种问题没有租地盖屋那么大。

　　白云同和、南湖小产权房如雨后春笋冒

　　沿广州大道北一路北上，越往郊外，楼房盖得越来越矮，越来越密。与商品房小区将绿化与楼房驰有度搭配不一样，农村中的房子可谓见缝插针。暴利之下，小产权房仍如雨后春笋般出现。

　　房坯架上谈房