摘要：

小产权房是一种具有不完整产权的房产类型，其权利和责任并存。本文将从房屋产权、土地使用权、城市规划等方面阐述小产权房的权利和责任问题，提供读者全面的背景信息。

一、房屋产权

小产权房的产权问题一直备受争议。按照《物权法》规定，小产权房是不完整产权，即只具有住宅的使用权，而不具有产权。这意味着，小产权房不能用于抵押贷款，也就无法享受国家提供的购房优惠政策。同时，小产权房的转让也存在一定的困难。尽管小产权房的产权问题存在争议，但对于产权纠纷的解决，法律也有明确的规定。产权纠纷应当通过司法部门进行调解和解决。

二、土地使用权

小产权房的土地使用权通常是通过乡村集体经济组织获取的。由于乡村土地出让政策的限制，小产权房的土地使用权有一定的局限性。此外，由于土地使用权和房产产权之间的联系，小产权房的转让和赠与也面临着很大的困难。

三、城市规划

在城市规划方面，小产权房存在的问题主要涉及到建筑质量和社会治理问题。一方面，小产权房的建筑质量通常较为简陋，与城市规划的要求不符。这可能会影响城市形象和居民的安全。另一方面，小产权房的社会治理问题也十分严重。由于缺乏足够的管理和监督，小产权房社区存在着治安和环境问题。

四、权利和责任并存

小产权房的权利和责任并存是其存在的一个显著特征。小产权房属于集体经济成员个人住房，因此，业主有一定的权利，如对房屋的自主改建和装修。但与此同时，小产权房的业主也必须承担相应的责任，如遵守城市规划法律法规，协助地方政府开展基础设施建设等。

结论：

小产权房的权利和责任并存存在一定的困难和局限性，但是在缺乏住房的社会背景下，它仍然为一部分人提供了有限的住房机会。在未来，我们需要进一步完善小产权房的产权、土地使用权和城市规划等方面的法律规定，以便更好地满足人民对于住房的需求。