房地产开发项目紧挨水库涉事工地未取得规划和施工许可证被勒令停工

最近，民治水库在深圳本土论坛上掀起热议，数年间，因周边土地开发、水污染等问题，民治水库不断缩小致周边居民忧心，而居民翘首以待的水库公园迟迟未见开工，几个月前，水库南侧的一处建筑工地开始忙碌起来，这又绷紧了居民的神经，居民怀疑工地是否侵占了公园用地及城市蓝线。不过，规土部门回应，涉事工地并未在城市蓝线范围内。最终，工地因缺乏施工相关资格证件被勒令停工。

文、图/广州日报记者崔宁宁

水库边建筑工地施工让居民担忧

在地图上，民治水库南临梅坂大道，西至梅观高速，北面为荔枝园，东临五和大道，周边有溪山美地园、滢水山庄一、二期、万家灯火等小区。近日，记者来到民治水库附近，站在梅坂大道人行道上，可以清晰看到涉事工地内部。工地施工作业已被暂停。记者注意到，该工地土方紧靠民治水库堤坝，堤坝上有一个铁栅栏作为隔挡物。

与涉事工地一路之隔的是溪山美地园小区，居民何先生（化名）见证了民治水库的兴衰，以前水库波光粼粼，这几年越来越小了。2012年，民治水库“缩水”情况经常见诸报端，周边土地开发强度增大，水污染严重，水库水位不断下降。

何先生回忆，属于小型水库的民治水库建于1993年，总库容有400.2万立方米（2008年数据），正常库容有271万立方米。建成后，水库成为周边横岭、樟坑、榕苑3个村的饮用水源。但随着库容的减小，2013年初，民治水库不再作为饮用水源，周边居民改用市政管网的自来水。

水库情况的变化，使得当地政府部门开始规划建设公园，不过公园迟迟未见动工，几个月前，周边居民发现水库南侧的空地开始施工，这让居民开始担心起来。“本来还以为是公园开建了，我们很高兴，最后才发现不是那回事。”何先生讲，工地施工是开发商在平整土地打地基，这让他们担心是否侵占了公园用地和水库城市蓝线。

规划公园还在设计招标

记者了解到，涉事工地在相关资料上显示为A803-0506地块，开发商称该地块是居住用地。

关于居民口中的公园，记者梳理后发现，2011年，民治街道通报称民治水库将改成一个特色公园，而这个将依托民治水库建设的公园称民悦公园。此后2013年12月9日公园由龙华新区城市管理局立项，2014年3月4日取得用地预审批文和选址意见书，现正进行设计招标。

龙华新区民治办事处回应称，居民质疑的在建工地实际上并不是公园的规划用地，而是“经市规土委审批的正常开发项目”。民悦公园选址位于民治水库外围，用地权属为民治水库自身用地，用地面积368953平方米，保留控制线最大可用面积约12.8万平方米，主要建设内容为环形跑道系统、节点空间设计、绿化工程、园林设施、夜景灯光、给排水、公园标示系统和游乐设施等。目前，新区和民治办事处等相关部门正在全力推进该项目，招标工作完成后将尽快建设，为市民提供休闲场所。

涉事工地未在蓝线范围内但离水库仅十几米

“工地离水边这么近，以后水鸟可能都没栖息地了。”何先生讲，根据深圳市蓝线规划，水库周边一定距离内是不能开发土地的。那么，涉事工地有没有侵占城市蓝线呢？

记者从龙华新区规划国土部门了解到，2000年深圳市鹏宝东物业发展有限公司签订《深圳市土地使用权出让合同》，取得A803-0035宗地土地使用权，该宗地用地面积60785.6平方米，土地用途为商业、住宅，土地性质为商品房，土地使用年限70年。因A803-0035宗地部分用地与规划功能不符，2012年鹏宝东公司就宗地用地红线和土地利用要求调整事宜签订补充合同，宗地号变更为A803-0506，用地面积调整为60785.52平方米，土地用途为居住用地。记者也查询了相关公示，规划设计要求调整了建筑高度。

“经核查2009年深圳市城市规划委员会审议通过的《深圳市蓝线规划（2007-2020）》，A803-0506地块不在该规划划定的城市蓝线范围内。”深圳市规土委龙华管理局工作人员介绍。虽然涉事工地并未在蓝线范围内，不过经过何先生他们查询到，民治水库的蓝线紧紧贴着水域线，而工地离水库仅仅十几米，这让他们很不理解。

工地未取得规划和施工许可证被勒令停工

对水库变“水塘”的担忧，周边的小区居民一直在和相关政府部门沟通，7日，群众代表与龙华新区相关政府部门在民治民安社区居委会进行了第三次对话会。