市、区领导参加“铁石”一级水源保护区拆迁安置房开工活动。

两年前为保护饮用水水源搬离旧家园的麻布、径贝居民，昨日迎来了安置房开工建设，一座710套房、总建筑面积达8.29万平方米的美好新家园，将在距离原径贝新村200米处重新崛起。5月28日，宝安区“铁石”一级水源保护区拆迁安置房开工活动在石岩街道举行，深圳市委常委、市政府党组成员杨洪，宝安区委书记姚任，区长郭子平，区人大常委会主任张志彪，区政协主席邓桂洪等领导出席活动。

宝安铁石水库是深圳市供水量最大的水库，也是茅洲河水系最大水源地之一，这座“大水缸”与深圳市民的饮水安全息息相关。2018年，宝安将“一水”项目作为中央环保督察整改的头号工程，全区抽调干部连续奋战278天，平稳拆除了一级水源保护区内2个整村共493栋31万平方米的历史遗留建筑，圆满完成了宝安建区以来单项清拆私宅体量最大、民生诉求最多、拆迁补偿种类最复杂、政策最严格的一次行动。麻布、径贝1.5万居民“舍小家为大家”，为保护绿水青山和饮水安全，进行了自1958年石岩水库修建以来第四次整村搬迁，作出了巨大牺牲和贡献。

“铁石”一级水源保护区拆迁安置房破土动工。

昨日动工的安置房于2022年完工后将成为麻布、径贝居民的新家园。据悉，安置房用地由区属国企建投集团通过城市更新的方式提供，由万科集团代建，将于明年底封顶，并于2022年9月30日前移交，根据当前工作进度，项目或能提前约3个月移交。“我们未来的居住环境更优美、配套更齐全，还是由大企业来建设的，我们非常放心。”径贝股份合作公司董事长钟茂华说。

“‘一水’项目为百姓保护了石岩湖的绿水青山，‘一水’模式值得推广、‘一水’作风催人奋进、‘一水’精神令人动容。”杨洪点赞“一水”项目和安置房建设工作并表示，两项工作都是重要的政治工程、民生工程、改革工程和创新工程，要努力将其打造成为标杆工程，成为深圳建设先行示范区中“住有宜居”的典范，要好好总结经验并向全市推广。

姚任勉励全区各级党员干部紧紧抓住“双区”建设的重大历史节点和历史机遇，继续发扬“四硬”作风和“一水”攻坚精神，放开胆子想、迈开步子争，开动脑筋谋、撸起袖子干，做好宝安当下的事，谋划好宝安的未来；他也呼吁全体宝安市民向径贝、麻布老百姓学习，把个人的美好生活主动融入国家重大发展战略，共建共治美好家园、共建共享幸福生活。姚任要求，政府相关部门、石岩街道和代建企业要同心协力、真抓实干，坚决把好工程建设质量关、进度关、安全关、廉政关，将安置房早日建设好，还老百姓一个五星级的家。

开工活动结束后，杨洪还前往铁岗-石岩水库水质保障工程施工现场调研，要求严格做好水源地保护工作，守护好绿水青山。

生态环境部华南督察局四级调研员张海、市规划土地监察局局长张谦、市生态环境局副局长尹杰、市住建局副局长薛峰、市水务局一级调研员罗宜兵，宝安区委常委、区委区府办主任孟锦锦，区委常委朱恩平参加活动。

发扬“一水”宝贵精神

建设“五星级”美丽家园

两年前，动员拆迁、宣讲政策、丈量普查、签约安置等各个场景历历在目。我们不能忘记，径贝、麻布的群众为了绿水青山、为了饮水安全，识大体、顾大局，舍小家、保家园，又一次腾挪搬迁，作出了巨大牺牲。我们也清晰记得，石岩街道全体干部职工，和从全区各街道各部门抽调的299名优秀专业干部，组成了20个工作组，做了大量艰苦艰辛、耐心细致的工作，连续作战9个月共278天，2个整村493栋31万平方米的建筑实现了平稳拆迁，4000多户1.5万多名群众搬家，圆满完成了宝安建区以来单项清拆私宅体量最大、民生诉求最多、拆迁补偿种类最复杂、政策最严格的一次行动，形成了“一水”精神、“一水”作风、“一水”经验、“一水”模式等宝贵的精神财富。

宝安作为“西协”桥头堡和珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎，面临粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设的重大机遇，全区各级党员干部必须进一步振奋精神，增强紧迫感，紧紧抓住重大历史节点和历史机遇，继续发扬“四硬”作风和“一水”攻坚精神，放开胆子想、迈开步子争，开动脑筋谋、撸起袖子干，担负起这份担子，履行好这份职责，做好宝安当下的事，谋划好宝安的未来。

全体宝安市民要向径贝、麻布老百姓学习，把个人的理想追求与“中国梦”联结在一起，把个人的美好生活主动融入国家重大发展战略，识大体、顾大局，兼顾好当前利益和长远利益，处理好个人权益和集体权益，共建共治美好家园，共建共享幸福生活。

政府相关部门、石岩街道和代建企业万科公司要同心协力、真抓实干，坚决把好工程建设质量关、进度关、安全关、廉政关，将安置房早日建设好。让我们共同努力，许下共同建设美丽家园的庄严承诺，还老百姓一个五星级的家！

——区委书记姚任在宝安区“铁石”一级水源保护区拆迁安置房开工活动上说

攻坚铸就“一水”精神

在克难中弘扬传承

时间回到2018年11月4日，这一天，宝安集中爆破清拆铁岗·石岩水库一级保护区（以下简称“一水”）范围内剩余的117栋历史遗留建筑，这也是宝安建区以来单项清拆私宅体量最大的一次行动。

2个月后，2019年1月6日，区委书记姚任、区长郭子平同许多干部群众一起，亲手在径贝、麻布片区“一水”历史遗留建筑清拆后的空地上种下一片纪念林，代表着493栋清拆建筑的493棵黄花风铃木如今已亭亭如盖。

石岩径贝村拆迁爆破中。(资料图片)

昨日，在“一水”开展历史遗留建筑清拆工作约两年后，宝安区“一水”拆迁安置房开工建设。两年后，在2022年9月30日前，新居将落成移交。

石岩麻布村爆破清拆。(资料图片)

这些重要的节点，正在以时间的分量铭刻着“一水”精神的传承坐标。

278天清拆493栋历史遗留建筑

水源安全关系千家万户、千秋万代。清理处置“一水”范围内的493栋历史遗留建筑，是2018年宝安区委区政府的政治任务和“头号工程”。按照上级要求，该项工作必须在当年11月30日前完成。

2018年春，宝安集结精兵强将，经过9个月共278天的连续作战、攻坚克难，优质高效地完成了权属调查、政策制定、补偿认定、谈判签约、搬迁腾空等各阶段工作，于11月4日举行了集中爆破清拆行动，严格按照“11·30”节点目标，提前约一个月完成了清拆复绿等中央环保督察整改任务，一次性解决了150宗农村城市化历史遗留问题，并取得了六大战果：

一是处置方案严谨科学。

根据《深圳市房屋征收与补偿实施办法》，经过深入调研、征求意见，制定了一个既不突破现有政策，又符合大多数百姓心理预期，具有可操作性、多方利益平衡的方案。

二是处置模式务实有效。

综合利用违建拆除、土地整备、整村搬迁、城市更新等政策工具，开创了处置大面积产权关系复杂的历史遗留建筑新模式。

三是生态用地成功收回。

全面理顺了一级水源保护区内土地权属遗留问题，收回了40.27万平方米的生态用地。

四是城市记忆得以保留。

科学拆迁，创新提出对具有历史价值的建筑物予以去功能化保留，传承了城市的记忆，留住了百姓的乡愁。

五是清拆全程平稳安全。

通过艰难细致的政策宣传、说服解释和思想疏导，整个过程没有大规模的上访、没有冲突、没有纠纷、没有投诉，实现了和谐清拆。

六是干部队伍得到磨炼。

形成了不怕困难、不畏艰辛，忍得住哭骂、受得了委屈，特别能攻坚、特别能战斗的作风。

对于15000余人的搬迁和租房需求，宝安成立了16个服务小组，安排了7家搬家公司协助，并提供周边区域2800余条房屋出租信息；协调供电等4家单位现场办公，办理管线销户965宗。同时，宝安妥善解决了49名涉迁儿童的转校问题，挤出保障房临时安置39名拆迁困难户，让每名搬迁对象衣食住行都有着落。

千锤百炼铸就“一水”精神

如今的铁岗·石岩水库岸畔嫩绿醉人，水面碧波荡漾，这个全市供水量最大的“大水缸”守住了水源安全生命线。永不被遗忘的是，这片绿水青山的背后曾经横着一道道“铁索关”：493栋、31万平方米，均权属复杂；涉及两个整村、4370户、15348人；麻布、径贝两村自1958年起已为保护水源搬迁3次；村中有739位老人和5567名居住十年以上的人员，故土难离……

积力之所举，则无不胜也。2018年3月19日，宝安召开动员大会吹响了冲锋集结号，正式设立“总指挥部-现场指挥部-片区-小组”四级运行架构，由姚任、郭子平分别担任第一总指挥和总指挥，同时从全区40个部门（街道）抽调299名优秀干部奔赴一线。

知难才能更好地攻坚。人、地、物信息准确是“一水”拆迁工作的关键。对此，宝安以“绣花”功夫建立基础信息库，做到业主信息百分百真实、土地信息百分百清晰、建筑物信息百分百准确“三个百分百”，确保权属信息真实准确。

思深方益远，谋定而后动。整村搬迁无先例可循，制定一个既符合政策又保障群众利益、既有普遍性又兼顾特殊性的补偿方案是关键。宝安以上级政策为蓝本，明确“不突破政策上限，不为未来制造难题；不让原村民吃亏，不让买地人占便宜”的原则，反复核对测算，用时116天制定出一套包含建筑补偿、搬迁安置、土地征收、历史遗留问题处理、社区股份合作公司后续发展的一揽子解决方案。此外，宝安通过综合运用“违建拆除+土地整备+整村搬迁+城市更新”政策，对不同属性建筑分类施策，开创了处置大面积产权关系复杂的历史遗留建筑新模式。

志不求易者成，事不避难者进。拆迁向来是块硬骨头，“一水”拆迁更是如此。宝安按照“成熟一批，处置一批”的思路，坚持一线办公、一线谈判、一线稳控，设立了“按时签约奖”、“按时腾空奖”，并由社区股份合作公司“三会”成员、党员带头签约，边公示、边谈判、边签约、边腾空、边清拆，用“骂不还口、打不还手”的和风细雨说服了一批群众，严格做到了公开透明、公平公正、一视同仁，786名业主50天内全部签署补偿协议。

千锤成利器，百炼成纯钢。“一水”拆迁成为了砥砺干部的“磨刀石”。这一过程中，宝安把党旗插到火线，构筑起移动的战斗堡垒，跟踪考察干部，火线提拔重用26人，在攻城拔寨最前沿激励担当作为。全体工作人员连续作战278个日夜，一鼓作气完成既定任务，锻造出“相信群众、依法依规、耐心细致”的“一水”方法、“敢于担当、着实躬行、审慎严谨”的“一水”作风、“求真务实、团结协作、能打敢拼”的“一水”精神。

弘扬“一水”精神攻克难中难

有过多少奋斗拼搏，就有多少豪情激荡。2018年形成的“一水”精神、“一水”作风、“一水”方法今天仍是宝安宝贵的财富，在一系列攻坚克难中发挥着催人奋进的激励作用。

位于西乡街道的碧海湾高尔夫球场项目属历史遗留问题中的“硬骨头”，项目违法占用国有土地671232平方米，地上建设的18洞球道和综合会所等11栋建筑物均未取得合法手续。在项目相关单位未按要求自行拆除碧海湾高尔夫球场内所有建筑物的情况下，宝安多管齐下，引导企业员工依法有序表达诉求，同时帮助协调就业安置，并对园区内幼儿园学生进行分流。去年5月13日，宝安依法推进碧海湾高尔夫球场违法建设项目处置工作，依法推进该项目的强制拆除工作。

赣深客专、轨道13号线、石清大道三大重点交通项目均位于石岩，是宝安去年拆迁工作的重中之重。姚任、郭子平再次统筹指挥，街道党工委成立了三大项目联合指挥部，下设21个多兵种合成的征收签约组，建立“议-商-统-定”议事机制，开展联合作战。在推进过程中，工作组量化了一系列标准、创新了签约形式，工作人员带着情意、带着礼物、带着温暖，每户房屋必进、每个业主必访，并明确“涉及的集体物业要先签先拆、抽调人员个人物业要带头示范”，发动原村书记、原村集体带头人、石岩籍处级以上干部等群体回村做工作。截至目前，三大项目已拆除建筑共565栋，完成率79%；已签约共713栋，完成率99.9%。

今年5月27日，时隔征拆动员会后仅20天，蚝乡路（中心路－永荣路）新建工程房屋征收项目迎来首拆，3栋7层楼高建筑物被拆除。这一声“头炮”的打响，离不开18名处级领导、18名科级干部及47名工作人员闻鸡起舞、风雨无阻，逐家逐户上门开展拆迁谈判工作。新桥街道以时间倒逼进度，以目标倒逼责任，组建了1个项目指挥部、7个职能组、18个谈判小组的“1＋7＋18”组织架构，18个谈判小组领到任务后需限时完成。各小组每天晒进度，技术指导组每两天碰头解决各小组“疑难杂症”，项目指挥部每周协调推进项目，街道上下展现出极强的凝聚力和高昂的干劲。截至目前，项目签约完成率超99％，已交房超98％。

成就这些非凡业绩的，正是当年278个日夜奋战凝聚的荣光和精气神。不忘“一水”精神，宝安必将攻克更多难中难，迎来朝阳更灿烂的清晨。

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