石岩、燕罗产业基础雄厚连片统筹实现产业用地破局

“明年新的总部大楼就起来了。这块地是这片工业区的最后一块地，但也用了10年了。”艾美特电器（深圳）有限公司副董事长蔡正富坐在小家电产品展示厅里，从他右侧朝西的窗户望出去，是正在建设的艾美特新总部大楼。而离它不足一公里之处——罗租工业大道与建兴路交会处东南侧，则是另一家扎根于石岩街道的老牌“宝企”深圳市银宝山新科技股份有限公司的城市更新项目。据了解，目前石岩拥有8家上市企业、41家区五类百强企业、547家规上工业企业，孕育出欣旺达、创维、裕同、银宝山新、恩斯迈、惠科、亿和、奋达、昊阳天宇、艾美特等一大批具有行业影响力的“明星企业”。

两街道具备雄厚的产业基础

站在粤港澳大湾区城市群规划建设的契机下，宝安承担着打造粤港澳大湾区核心引擎的历史使命和艰巨任务。今年是“十四五”规划的开局之年，石岩街道和燕罗街道虽处于地理位置相对偏远的西北部，但却在宝安未来五年“一轴四廊五核多节点”的发展格局中占据着重要位置。格局中的“五核”即宝安中心区、机场片区、海洋会展片区、石岩片区、燕罗片区。

宝安如此看重石岩和燕罗，与该两街道雄厚的产业基础不无关联。

值得一提的是，石岩片区是宝安产业基础最为雄厚、最具潜力的区域之一，近年来形成了以计算机、通信和其他电子设备制造业等朝阳产业为主的产业聚集地，排名前五的规上工业企业行业分类近400个，涵盖90%以上的行业种类，是一条省成本、增利润的“活链”。欣旺达电子股份有限公司创始人王明旺曾感言，“山湖石岩是我的福地，也是创业宝地！”得益于完备的产业链，作为宝安区工业体量最大的街道，今年，石岩规上工业增加值第一个实现转正，增速高于全市。上半年，石岩规上工业产值726亿元、增加值149亿，总量及增速全区第一；进出口总额291亿，全区第一；拥有国高企业726家，占全区四分之一。随着地铁13号线贯穿南山、宝安、光明，石岩片区将被嵌入南山高新区—光明科学城—东莞松山湖的大沙河创新走廊。

而处于宝安“西北门户”的燕罗片区处于“科技创新城”核心区域，拥有宝安区乃至深圳市智能制造产业集群。其东邻光明科学城，南接大空港、海洋新城、会展新城，西靠东莞滨海湾新区，北邻东莞松山湖科学城，具备承接创新要素，实现“研发+制造”“总部+生产”“孵化+转化”产业联动，具备打造区域智造发展新组团的条件与前景。目前该街道正围绕芯片、5G、人工智能、生态环保等战略性新兴产业，加快推进礼鼎、三诺智慧声谷、湾区生态环境智创产业园、信濠光电等重大项目落地，依托这些重点项目，燕罗街道工业产值有望在“十四五”期间突破千亿元大关。

统一谋划城市空间利用更加集约高效

今年宝安区区长王立德在作政府工作报告时指出，当前制约宝安高质量发展的主要因素就是空间不足。据记者了解，虽然宝安的土地面积达397平方公里，占全市19.9%，但大量旧工业区和连片旧屋村、低端厂房占据着产业空间和公共生活空间。石岩和燕罗具备良好的工业基础，并且在燕罗70%以上都是工业用地，但因历史遗留原因，厂房低、容积率不高，故而利于统一谋划。

近年来宝安为使城市空间利用更加集约高效，一直高标准编制国土空间和市政综合规划，多措并举盘活土地资源。今年区政府工作报告提到，宝安将腾出4平方公里连片发展空间，推动石岩纳入光明科学城、西丽湖国际科教城一体规划建设，打造高端科技创新成果转化区、承载区。燕罗街道也在今年开展整街统筹试点，将采取“城市更新+土地整备+利益统筹+旧工业区改造”方式，推进土地二次开发，打造“三生”融合的现代化智造生态城。在此次机遇中，石岩被定位为科创城，成为高端科技创新成果转化区、承载区，而燕罗将会被打造为国际智慧制造生态城。宝安发挥片区规划研究统筹作用，加快推动石岩和燕罗片区集中连片更新改造，进一步释放街道产业空间，将为两街道共同推动宝安区制造业向高质量发展、更好地融入大湾区一体化建设插上加速器。

龙岗

一芯两核多支点各个区域发展能级不断提升

在龙岗区六届五次党代会上，“一芯两核多支点”的发展战略首次公开亮相。这一全新的发展战略提出之后，便引起多方关注。在之后召开的龙岗区“两会”上，“一芯两核多支点”亦引发代表委员们的广泛讨论。显然，大众对于龙岗这一全新的发展战略充满期待。

龙城街道获得3个层面提升

“一芯两核多支点”可以往前追溯到两年前的龙岗区六届三次党代会。那次党代会，龙岗区创新提出“双核引领、多轮驱动”发展战略。两年以来，在该战略的引领下，龙岗区东核（大运新城）、西核（坂雪岗科技城）的引擎作用日益凸显，各个区域发展能级不断提升，全区高质量发展格局也基本形成。“一芯两核多支点”正是由“双核引领、多轮驱动”这一发展战略升级而来，其目的，在于进一步抢抓粤港澳大湾区、深圳都市圈发展机遇，加快打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园。

“一芯”，指的是湾东智芯，其主要承载地在龙城街道。“双核”即东西双核，西核为信息数字核，主要覆盖坂田街道；东核则为低碳智造核，主要覆盖坪地街道和宝龙街道。“多支点”则涵盖阿波罗未来产业城、布吉新城、横岗光学智谷等多个重点发展区域。总的来看，“一芯两核多支点”明确了龙岗各个板块的发展重点，对于促进龙岗全域形成优势互补、均衡协调的发展格局意义重大。

此次战略升级，龙城街道从“双核引领、多轮驱动”的“双核”之一，迭代升级为“一芯双核多支点”战略布局中唯一的“一芯”。龙城街道党工委书记韦锋认为，这一战略地位的升级，对龙城街道当前和今后一个时期的高质量发展，具有至关重要的意义。其主要体现在功能定位整体提升、未来规划格局提升和资源集聚能力提升。

对于龙城街道如何落实“一芯两核多支点”战略，韦锋表示，龙城街道将加强创新发展，发挥大运深港国际科教城的科研创新功能和龙岗中心城的综合服务功能，推动大运深港国际科教城纳入深圳建设综合性国家科学中心框架范围，打造大湾区综合性国家科学中心的重要支撑平台。与此同时，加强深港合作，依托深圳国际大学园、深港国际中心、天安数码城等平台资源，谋划承接河套深港科技创新合作区和前海自贸区外溢的香港高端产业、服务业，推动深港科研、产业、人才等优质资源高效汇聚，打造深港科技创新合作和香港青年创业的重要基地。此外，龙城街道也将进一步完善城市功能，发挥龙岗中心城行政、文化、居住、商业等综合服务功能的优势，联动阿波罗未来产业城、横岗光学智谷、清林绿谷等产业和居住组团，打造文体辉映、往来便捷、产城融合的高水平深圳东部中心、现代化国际化“城市新客厅”。

坪地街道努力实现“四个转变”

跟龙城街道类似，在“一芯两核多支点”这一全新战略中，坪地街道也被给予了更多的期待。位于坪地的深圳国际低碳城，发展定位从原来“双核引领，多轮驱动”中的“一轮”上升为东核——低碳智造核的重要组成部分。坪地街道党工委书记曾宪旺表示，与这一全新的发展战略相适应，坪地各方面工作都要提质提效，聚焦“区里所需，坪地所能”，以非常之力、非常之为为全区实现“十四五”规划目标作出坪地贡献。

曾宪旺介绍，未来，坪地将立足资源禀赋，充分发扬优势，努力克服制约因素，找差距，求发展，谋划构建坪地未来“一核、一环、两带、三轴、多片区”的发展格局，努力实现“四个转变”。

南都记者了解到，“四个转变”，即：将坪地发展滞后的后发劣势转化为高质量发展的竞争优势，将生态控制线范围大的制约劣势转化为拓展产业发展空间的潜力优势，将“厌恶型”项目密集的邻避劣势转化为可持续发展的低碳优势，将公共配套滞后的劣势转化为交通等民生工程大建设大发展优势。

光明

光明科学城强引擎带动街道新动能蓄势待发

纵观光明区党代会和两会，光明科学城建设仍旧是“十四五”和2021年的重中之重。而谈及光明科学城建设，离不开大科学装置。

大科学装置布局新湖街道数量较多

从目前大科学装置的布局情况来说，新湖街道的数量较多：合成生物、脑解析与脑模拟两大科学装置确定布局光明科学城启动区，综合粒子设施首栋建筑于去年8月开工。同时，该街道还落地有中山大学深圳校区和中科院深圳理工大学，深圳“新十大文化设施”深圳科技馆，是光明科学城的核心区域之一。

除此之外，新湖街道还将落户一批重点项目。今年党代会报告提出，光明区将加快塑造“东部新风貌”。对标国际一流规划建设光明中心区，围绕光明站核心节点建设“一岛一园三中心”，打造集科学展馆、国际会议中心、交通枢纽和休闲中心于一体的“科学方舟”，启动科学岛前期研究，推动科学公园开工，加快深圳科技馆、“三横两纵”道路等项目建设。这其中，“科学方舟”和科学岛是全新的提法。新湖街道党工委书记褚宏表示，这两个项目和新湖街道都有关系，建成后将作为科学城配套设施使用。

光明街道大力建造“科学家的家”

在新湖街道重点建设大科学基础设施的同时，光明街道正在大力建造“科学家的家”。作为光明区的中心城区，光明街道全域位于科学城内，承担科学城成果转化、生活配套等重要功能，光明中心区是全市18个重点区域之一。

2020年，光明街道二次开发全面提速。成功协调优化中心区法定图则，街道在中心区的面积由2.8平方公里扩大到6.4平方公里，占比超过一半……完成中心区城市更新项目统筹规划，18个107万平方米城市更新项目开工建设，5个住宅项目顺利开盘，预售住房3495套32.7万平方米，占全区39.5%，数量位列全区之首。

“十四五”时期，光明街道要基本建成“绿色生态、宜居宜游、活力创新”的现代化国际化示范中心城区，地区生产总值翻一番，规模以上工业总产值和增加值增长50%以上，社会消费品零售总额增长250%，新增中小学学位12000个，人均公园绿地面积达50平方米，经济社会发展各项事业实现跨越式发展，经济发展质量、生态环境品质、基层治理成效、民生保障水平总体位居全区前列，努力成为全市高质量发展的新典范。

将对光明科学城建设形成反推力

事实上，新湖街道和光明街道是观察光明科学城引擎带动下各街道发展的绝佳样本，一个重点承担了科研基础设施建设，一个重点承担了生活配套建设，二者的最终建设成果将对光明科学城建设形成反推力。

根据今年党代会工作报告，到2025年，大湾区综合性国家科学中心先行启动区的核心功能初步形成，深圳北部中心高颜值风貌和城市中心功能初步彰显，光明成功跻身全市高质量发展创新型城区前列。

到2030年，大湾区综合性国家科学中心先行启动区全面建成，深圳北部中心基本成型，基础研究和原始创新能力大幅提升，成为深圳重要经济增长极和粤港澳大湾区科学研究高地。

到2035年，世界一流科学城和深圳北部中心基本建成，光明的科技实力、经济实力、综合实力大幅跃升，成为支撑深圳屹立于世界先进城市之林的“关键一极”，成为深圳创建社会主义现代化强国城市范例的精彩样本。

无论是2025年、2030年还是2035年目标，基础研究、原始创新、科技实力，都是其中的关键词。这对于光明区各街道来说，都是“腾笼换鸟”激发新动能的绝佳时机。