不完全统计，据东莞市农村（社区）集体资产管理网、政府采购网、各镇街官网等信息，2021年全年，东莞共121宗旧改项目中标确认前期服务商，占地面积约2748万平。

另有5宗已挂网，仍在招标中。

此外，2021年还有9宗城市更新单一主体挂牌招商，其中7宗已成功摘牌，2宗待竞拍。

|按面积排名，数据仅供参考

相比2020年中标176宗，用地面积约4462万平，2021年中标宗数下降约31%，中标用地面积下降约36.5%；

经过2020一整年的爆发，2021年的旧改项目挂网节奏有所减缓。

而对比东莞旧改爆发元年2019年，66宗，用地约2500万平，2021年东莞城市更新仍在稳步推进。

按中标情况对比，数据仅供参考

先来回顾东莞2021年旧改的重要时刻。

01

\2021年旧改大事件\

政策与市场的双重爆发

政策

1、2021年初，按照市政府一号文件要求，东莞启动城市更新“头雁计划”，优选一批具有引领示范意义，打造城市更新标杆。

2、1月18日，印发《东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法》；

3、6月10日，印发《东莞市城市更新单元（项目）“1+N”总体实施方案审批操作细则（修订）》，进一步优化流程提高审批效率；

4、11月5日，南城印发《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商实施细则（试行），规范相应流程及前期服务商准入条件；

5、11月16日，印发《东莞市城市更新市属企业土地整备开发操作规范（试行）》，鼓励市属企业参与城市更新；

6、11月30日，东莞城市更新“头雁计划”第一批单元出炉。

在严控大拆大建，积极稳妥实施城市更新行动的背景下，东莞城市更新也正稳步向前。

市场

1、1月份，便有30宗旧改项目确定前期服务商。

2、2月2日，2021年首宗“城市更新单一主体挂牌招商”项目正式开拍，被东莞万彩地产竞得。

此后，2021年全年共有9宗城市更新项目进入到单一主体挂牌招商。

3、6月12日，据天眼查信息，华夏幸福（深圳）城市更新管理有限公司，更名为鹏瑞（深圳）城市发展有限公司。

4、6月30日，奥园签下桥头占地1006万平重磅合作项目，成为东大湖科技产业园综合运营服务商，将提供产业园规划、更新统筹、产业招商三大服务，为期10年。

5、8月31日，可能是东莞迄今为止争夺最为激烈的旧改项目之一，南城雅园社区雅园工业区城市更新项目，确定前期服务商。

该项目共吸引了11家企业报名，9家进入到投票环节。

6、11月5日，松山湖迎来重磅旧改，《东莞市松山湖创意生活城地块城市更新“1+N”总体实施方案》正式发布。

后该旧改项目地块之一，于11月29日挂牌，约18.5亿起拍，将于12月31日正式竞拍。

7、11月28日，东莞首批“头雁计划”更新单元之一的火炼树，正式启动签约。城区核心地段之一火炼树旧改，按下快进键。

8、随着12月8日，方圆中标企石中心区东引河片区居住类更新单元，截至目前，暂无新旧改项目挂网。今年旧改招引前期服务商，暂告一段落。

再来看各镇街情况~

02

\涉及26镇街\

塘厦第一、大朗第二、虎门第三

2021年全年，121宗已中标前期服务商城市更新项目，共涉及26大镇街。

其中塘厦表现最为突出，以13宗，总占地约325万平，宗数及面积均排名镇街第1。其次为大朗、虎门、横沥、清溪。

排名前10，各镇街招得前期服务商旧改项目，总占地均超过100万平。

冠军：塘厦，13宗，约325.19万平

2020全年的前三甲为凤岗、黄江、塘厦。

2021年，塘厦再接再厉，排名第1。

作为临深重镇，塘厦旧改竞争极为激励。

塘厦作为东莞临深片区的旧改之王，其城更体量非常大，单就上半年，就有8宗项目，以占地约23万平的成绩领跑全市。

截止至今，参与竞争中标的房企多达11家，包括：保利达、德洲等。

上半年，有德洲地产连下两城再进塘厦、中科先进科技产业有限公司，继2020年塘厦93万平巨无霸旧改后，再次中标塘厦林村南片区产城融合类更新单元。

将引入中科院半导体所设立广东中科先进半导体创新研究院，打造中科先进科技产业园。

项目总投资约338亿元，建成后最终年产值约780亿元，预计年创造税收约50亿-100亿元。

|林村社区“西湖工业区、里牙塘工业区”连片厂房更新项目设计效果图

下半年，则有深圳中海信、金众、宏发接连中标包括138片区在内的5宗旧改。

未来的塘厦138片区，将打造融合商务、产业、居住一体的生活社区，成为旧改新城的重要示范。

｜图源：东莞自然资源，以实际规划动工为准

而除此之外，塘厦共13宗旧改中，其中有3宗属于“头雁计划”第一批单元，分别是塘厦镇中心城单元、塘厦镇石潭埔科技产业新城单元、塘厦镇林村科创产业园单元。

该计划中的旧改单元，会得到量身定制的若干配套支持措施，将会成为未来塘厦的旧改主力。

另外，今年初，东莞目前体量最大的单一主体招商旧改项目，石潭埔科技产业新城（一期）更新单元2021WD002号地块，由深圳宏发竞得。

塘厦镇顺利将798亩连片改造的石潭埔科技产业新城更新项目推出市场，打响了产城融合类更新单元单一主体挂牌招商的头炮。

来看塘厦近3年旧改项目一览：

塘厦镇“工改工”项目

塘厦镇综合开发类城市更新项目

亚军：大朗，9宗，共236.23万平

围绕着地铁1号线（在建）站点，与松山湖紧密相连的大朗，正在谋划着众多旧改。

其中，中信城开联合体中标的松佛路南、北商住类更新单元，将大朗西站包围。

睿晟、鸿荣源、恒荣、保润、绿地中标，几乎连成一片，近大朗站。

仅部分项目位置示意

规划上，绿地联合保润，拿下长塘社区城市更新项目前期服务商，用地23.63万平。

单元改造方向拟为商住，预计计容建筑规模不少于53万平，住宅规模不少于40万平，将打造成东莞首席全周期生态复合型中央活力区。

睿晟投资，连接中标圣堂社区、佛子凹村城市更新项目前期服务商，用地约54.76万平。

其中圣堂社区更新改造方面同样为商住，规划建筑面积将达100万平。

不完全统计，大朗共12宗旧改项目，用地达306万平。

季军：虎门，10宗，共188.19万平

虎门，2020年排名第十。凭借2021年下半年连中6宗爆发，挤入前三。

其中华强集团&衡泰地产中标的大宁社区宁馨南路新型产业更新单元，为连片“产业类”城市更新项目，未来将是广深科创走廊的重要产业节点。

此外，虎门太平片区内旧改，也迎来新的动作。

“头雁计划”是引领东莞城市更新（“三旧”改造）、镇村工业园改造实施连片更新改造、拓展产业空间的重要抓手，其中共有16个单元列入首期名单。

“头雁计划”第一批单元清单

1、广深港澳科创走廊道滘小河单元

2、道滘镇大罗沙传统产业单元

3、麻涌镇麻一片区产城融合单元

4、洪梅镇河西片区产城融合单元

5、长安镇新民茅洲河产城融合单元

6、莞深科创新城·黄江大冚单元

7、塘厦镇石潭埔科技产业新城单元

8、塘厦镇林村科创产业园单元

9、厚街镇黑山产城融合单元

10、厚街镇白濠产城融合单元

11、大朗镇大井头产城融合单元

12、横沥镇新城区产城融合单元

13、东城街道火炼树城中村改造单元

14、南城街道亨美城中村改造单元

15、虎门镇执信公园旧城镇改造单元

16、塘厦镇新中心城单元

虎门镇执信公园旧城镇改造单元被列入其中。

列入首批”头雁计划“的虎门镇执信公园旧城镇改造单元，将围绕则徐路（晚清）-执信路（民国）-人民路（改革开放后），打造古今融合、界面连续、特色风貌的历史街道。

代表莞邑墟埠文化的太平老街，也将打造为步行商业街区。

而作为旧改大镇，虎门一直走在前头。

2021年上班日第一天，虎门旧改即迎来成果。

龙光虎门北栅建面17万平旧改项目，成功备案建设。

不完全统计，虎门32宗旧改，总用地近900万平。

附：2021年东莞中标/挂网旧改项目一览表~

|数据仅供参考