博罗罗阳街道对违法建设进行拆除。

日前，惠州市2022年“两违”整治和“无违建镇（街）”创建工作推进视频会召开。记者从会上了解到，今年以来，为提升城乡环境面貌、倒逼产业转型升级、提供公共服务改善民生，全市各级各部门多措并举，攻坚克难，共拆除“两违”建筑488.5万平方米，清理出土地353.38万平方米。

接下来，市整治“两违”办组成检查工作组深入各镇（街）对“无违建镇（街）”创建、建（构）筑物动态管理监测图斑核查处置等工作开展实地督导，督促镇（街）及时整改存在问题，确保常态化“两违”管控工作措施落实到位，为产业发展、项目落地惠州搬走“拦路石”，为社会经济发展腾出新空间。

优先处理影响公共安全等5大类“两违”建设行为

会上，市整治“两违”办通报了今年以来我市“两违”整治和“无违建镇（街）”创建工作总体情况，市自然资源局、市农业农村局也分别通报相关情况。

会上要求，各县（区）要围绕《惠州市2022年“两违”治理工作要点》，压紧压实属地主体责任，优先依法处置严重影响公共安全、人居环境、生态环境、发展环境、社会治理等五大类“两违”建设行为，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，坚持打早、打小。

同时，结合辖区实际，重点开展惠州市建（构）筑物动态管理平台监测图斑、乱占耕地建房、土地卫片执法图斑、住宅小区违建、以建设工业厂房名义建设小产权房以及违法违规审批“地皮单”建房等六类专项整治。

在建违法建设快速拆除机制上，整合部门力量对新增“两违”露头就打，一拆到底，尤其是对国土卫片执法、建（构）筑物动态管理平台已下发的图斑要加快核查处置，对核查为违法图斑的建筑物要坚决整治。

目前仲恺、惠东已完成第一期图斑的核查工作，龙门县、惠阳区也基本接近完成（龙门县核查率99.66%、惠阳区核查率99.27%）。根据《惠州市建（构）筑物动态管理图斑核查处置工作指引（试行）》关于图斑分级管控要求，一级图斑的核查及办结率均要达到100%，这也是创建“无违建镇（街）”考核的重要指标。下一步要聚焦新增“两违”图斑作为整改工作重点，通过“专项清零”“集中攻坚”等方式，切实提高违法图斑的办结率。

另外，各县（区）要参照市整治“两违”办的做法，每周梳理各镇（街）的拆违数据，对措施不力的，适时组织约谈提醒，及时调整发力。

从整治型拆违向管控引领精细化治理转变

惠州按照“集中拆除+持续治理”相结合的模式，通过“无违建镇（街）”创建，实现从整治型拆违向管控引领精细化治理转变，最大限度挤压违建空间。

为实现市委、市政府提出“无违建镇（街）”创建全覆盖目标，今年市整治“两违”办将指导各县（区）有针对性开展创建，考核通过强化定性考核和量化考核相结合、定期检查和年度考核相结合，改变了此前年底一次性评分的方式，由市、县（区）定期检查评分和年终复审评分综合构成。

目前，各县（区）均已按要求组织开展了定期检查工作。市整治“两违”办将从9月开始，组成检查工作组深入各镇（街）对“无违建镇（街）”创建、建（构）筑物动态管理监测图斑核查处置等工作开展实地督导，直插到底，督促镇（街）及时整改存在的问题，确保常态化“两违”管控工作措施落实到位。

文/图惠州日报记者谭琳