4月25日,自然资源部突然宣布,我国全面实现不动产统一登记工作。在业内人士看来,不动产登记制度是建立和实施不动产税制的前提和基础,房地产税开征的数据底数和技术条件逐步成熟了。现在,房地产税出笼,时机已悄然到来。
第七次人口普查,摸清了我国的人口底数。不动产登记全面完成,房地产数据也已经成熟了。人房合一、人房一体,为今后房地产税的征收奠定了数据基础。
自然资源部宣布:我国全面实现不动产统一登记
明朝中期,张居正查清田亩底数后,推行了一条鞭法,挽救了大明财政,万历用这些钱打赢了东北、西北、西南三场大型战争,为大明续命70年。
金税四期、农村宅基地资产盘活、不动产资产证券化,加上不动产登记全面联网,跟明朝张居正查清田亩底数是一个性质的事情。
房地产税的开征时机取决于几个方面的因素:
1、国家财政压力的程度,尤其是地方债务风险的加大会加速房地产税的推出;
2、全国范围内房地产数据的底数(包括人口底数)是征税的数据基础和技术条件;
3、土地财政的转型后地方政府也需要房地产税等财产税来接替;
4、房地产税开征对目前房地产市场稳定性的影响;
5、房哥房姐们这些既得利益者对房地产税出台的阻挠。
中美贸易战、三年疫情,中国经济面临的压力,在外部更在内部。房地产绑架了中国经济,绑架了政府和财政,而新税制往往是改革的重要突破口。
财政怎么突破,怎么设计税制税种,首要考虑的因素是什么?那就是能将税收上来,保障国家正常运转。
内外部的经济压力将逼迫财税制度改革
也就是说,只有征收底数清楚了,征收能力上来了,相应的税种才会设立,征税就是顺理成章的事情。
这个主线,贯穿了中外税制改革的全过程。
清末,曾国藩等人带领团练镇压太平天国,曾国藩等人上奏清廷后征收茶厘牙税,用以接济军饷之用。
国家的主要税种一直是田亩税、人头税和徭役,这时候为什么清廷同意了?因为江苏、浙江、安徽等财税种地大部都控制在太平军手里,没有地方征税。
虽然茶厘牙税不公平,但总是胜过亡国不是?
朝廷没有钱,八旗军又不能打,多征税受苦的是老百姓,总比退回大漠强,是不是这个道理?
茶税就演变成后来的农业特产税、再演变成现在的烟叶税。
牙税指的是明清时期向牙行、牙侩等中间商人所征的税。厘税则分为坐厘、行厘两种,前者是征货物交易税,后者是征货物通过税。
而牙税就是营业税的雏形,而厘税则是增值税的雏形。
鸦片战争后,英国人赫德担任清朝海关总税务司。随着对外贸易的暴增,关税成为了清廷的第一重税。财政上的丰盈让清廷剿灭了各地的起义,又让清廷苟延残喘了60余年。
物权保护制度与税收征管制度是两种不同的制度安排,实施不动产统一登记制度的目的也不是为了征收房地产税。
但实施不动产统一登记可以辅助支撑更好地开展税费的征收工作。
不动产登记联网系统建立后,房产税的推进将会明显加速
人房一体、人房合一,一方面,使得房地产调控政策由交易环节延伸到持有环节,让调控政策更为有效;另一方面,这也是推进房地产税政策的必经之路。