市教体局副局长、党组成员林允芳，市教体局基教科科长、四级调研员韩先领，梁园区教体局副局长李曼，睢阳区教体局副局长陈传峰，市城乡一体化示范区科教文体局副局长蒋冬梅，市一中校长王付山，市第一实验小学校长赫建华出席新闻发布会。

一、招生入学原则

1.坚持“以县为主”和“谁审批谁管理，谁主管谁负责”的原则。市教育体育局统筹协调指导全市义务教育学校招生入学工作，并具体负责市直义务教育学校招生入学工作；各县（区）教育体育局根据省、市招生工作要求，结合当地实际，制定本地义务教育学校招生入学工作方案或实施细则，并具体负责所属义务教育学校招生入学工作。

2.坚持免试就近入学的原则。各县（区）教育体育局要按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，从实际出发，综合考虑历史沿革、县（区）域内适龄儿童少年人数、学校布局、办学条件、学位数量、交通状况等因素，科学合理确定公办义务教育学校的招生规模和招生片区范围，做到学区无缝衔接，实现划片就近入学全覆盖。招生片区范围有调整的，要及时对外公布，合理引导家长预期。

3.坚持公开公平公正的原则。各级教育行政部门要通过报纸、电视、网站、微信、微博等多种形式，主动向社会公开招生相关信息，包括招生入学政策、报名条件、招生计划、招生范围、报名流程、招生时间节点、招生咨询和投诉举报电话等，自觉接受社会监督，努力提高义务教育招生入学工作的公信力。

4.坚持公民同招的原则。继续实行公办和民办义务教育学校同步登记报名、同步进行录取、同步注册学籍。

二、招生入学政策变化

与2020年相比，2021年我市义务教育学校招生政策主要有五个方面的变化。

变化1.实施房产周期学位认定。自2021年起，对中心城区小产权房和公寓房、市一中新校区和市一实小新校区招生实行房产周期学位认定，原则上同一套住房小学6年内、初中3年内只享有一次同校划片入学的机会（同一父母或同一监护人的子女除外），即学生在所属学区公办学校就读期间，小学6年内、初中3年内原则上不再接收同一套住房地址的其他适龄儿童少年入学（同一父母或同一监护人的子女除外）。2021年之前占用的学位一律不计入房产周期学位认定。

变化2.调整中心城区学校招生报名办法。由“适龄儿童少年监护人登录河南省义务教育招生服务平台进行报名，上传相关证明材料”调整为“由招生学校将符合本校入学条件的适龄儿童少年在河南省义务教育招生服务平台登记注册，上传相关证明材料，进行现场信息采集报名”。

变化3.调整民办学校的招生范围。非寄宿制民办学校不再跨县（区）招生，寄宿制民办学校优先招收审批地适龄儿童少年。六县审批的非寄宿制民办学校仅在本县范围内招生；市教体局和三区教育行政部门审批的非寄宿制民办学校仅在三区范围内招生。六县审批设立的寄宿制民办学校优先招收本县范围内符合条件的适龄儿童少年；三区审批设立的寄宿制民办学校优先招收三区范围内符合条件的适龄儿童少年。在此基础上，完不成招生计划的寄宿制民办学校，经审批地教育行政部门同意，并以正式文件报市教体局备案后，可适当扩大招生范围，但不得超出市域范围招生。

变化4.调整民办学校电脑随机录取组织方式。电脑随机录取“由市教体局统一组织实施”调整为“由审批地教育行政部门统一组织实施，严禁民办学校自行组织”。

变化5.简化进城务工人员随迁子女入学报名手续。为深化“放管服”改革，本着便民原则，进城务工人员随迁子女入学报名不再提供户籍所在地乡（镇）中心学校或县级教育行政部门出具的准予外出就读证明。严禁要求随迁子女父母或其他法定监护人提供计划生育证明、超过正常入学年龄证明、户籍地无人监护证明。

三、招生入学纪律要求

各县(区)、各学校要严格遵守商丘市义务教育学校招生入学工作“十条严禁”要求。一是严禁无计划、超计划组织招生；二是严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；三是严禁提前组织招生，变相“掐尖”选拔生源；四是严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；五是严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；六是严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；七是严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；八是严禁各县（区）和初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率；九是严禁设立任何名义的重点班、快慢班等,不得为编班进行任何形式的考试或测试；十是严禁招收“借读生”，出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

四、招生报名日程安排

三区和市教体局主管的民办义务教育学校具体报名日程为：一是8月10日至13日，适龄儿童少年及其监护人携带相关证件到自愿选择的民办学校进行现场报名；学校审验相关证件的真实性和生源范围的准确性，将符合本校报名条件的适龄儿童少年在招生平台登记注册，上传相关证明材料；主管教育行政部门到校随机抽查报名相关证件；报名人数未超过招生计划的学校进行预录取。二是8月14日，在三区范围内没有完成招生计划的寄宿制民办学校自愿向审批地教育行政部门提出跨县（区)招生申请；审批地教育行政部门向社会公布其跨县（区)招生范围、招生计划、收费标准等有关招生信息。三是8月15日，经批准跨县（区)招生的的寄宿制民办学校组织三区范围外符合条件的适龄儿童少年报名。四是8月16日至17日，审批地教育行政部门下载、刻录报名人数超过招生计划的学校报名数据、向社会公布需要采取电脑随机录取的学校名单、报名人数、派位计划等信息。五是8月18日，审批地教育行政部门组织进行电脑随机录取；学校将录取结果导入招生平台；审批地教育行政部门审核、发布录取结果；审批地教育行政部门、学校将未被电脑随机录取的学生信息撤销至未核办状态；学校同时通知其回本人所属学区公办义务教育学校报名（若所属学区公办义务教育学校无空余学位，由主管教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办义务教育学校)。招生报名工作结束。

需要提醒广大家长的是，8月15日18:00后，招生平台会自动关闭，适龄儿童少年及其监护人将无法再进行信息采集报名。

【答记者问】

记者：请问韩先领科长，市中心城区公办义务教育学校报名条件有哪些？

韩先领：市中心城区公办义务教育学校对具有辖区内常住户口的适龄儿童少年，其户籍、房屋所有权证、实际居住地三者相符的，则认定为本校学区范围内生源，即适龄儿童少年户籍应与其父母户籍一致，户籍地址应与实际居住地址及父母的房屋权属证明一致。适龄儿童少年到所属学区公办义务教育学校报名时，需提供户口簿、房屋所有权证（100%房产）、父母身份证、儿童预防接种证（仅小学报名时提供）、小学毕业证明等。

2021年市中心城区学校招生报名所需的房屋所有权证和居住证取得时间、户籍迁入时间等均截至8月10日。

从2022年起，市中心城区学校招生报名所需的房屋所有权证、居住证、户口簿等证件，认定有效的截止时间为入学当年7月31日前。

实行“以流入地政府为主、以公办中小学校为主”的原则安排进城务工人员随迁子女入学，健全完善以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策，简化入学流程和证明要求，保障随迁子女平等接受义务教育，确保“应入尽入”。在市中心城区长期居住、工作的外县（市）进城务工人员随迁子女，报名时需提供户口簿（学生与父母或其他法定监护人同户籍）、公安部门出具的有效居住证、务工的提供劳务合同、经商的提供工商营业执照。严禁要求随迁子女父母或其他法定监护人提供计划生育证明、超过正常入学年龄证明、户籍地无人监护证明；严禁将随迁子女集中安排在少数学校。进城务工人员随迁子女入学后，与辖区内学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，并由初中学校按照“人籍一致”的原则及时办理新生的学籍接续，学校不得收取规定以外的任何费用。

记者：民办学校招生如何录取的？

韩先领：民办学校招生采用电脑派位、免试入学的方式进行。报名人数超过招生计划的学校，由该校审批地教育行政部门通过电脑随机派位一次录满招生计划；报名人数不超过招生计划的学校，直接录取报名学生。

电脑随机录取去年在我市民办学校招生中首次采用，由市教体局统一组织实施，随机录取过程公开透明、公平公正，得到了家长和社会的高度认可。今年是由审批地教育行政部门部门统一组织。市教体局要求在组织电脑随机录取时，要全程录像，同时邀请公证机构人员、人大代表、政协委员、家长代表、教师代表、新闻媒体代表、纪检监察人员等现场监督，录取结果即时公开（现场打印录取名单,由公证处现场公证），并第一时间在招生平台上发布。市教体局也将加强监督，进一步规范电脑随机录取的操作程序，确保整个录取工作的公开透明、公正权威。

民办学校电脑随机录取结果发布后，未被录取的适龄儿童少年回本人原学区公办学校报名入学。若原学区公办学校无空余学位，由主管教育行政部门统筹安排到其他有空余学位的公办学校就读，即由政府举办的公办学校“兜底”，防止适龄儿童少年辍学。

记者：商丘市第一实验小学新校区建设，广大市民高度关注，今年的招生工作具体是怎样安排的？

赫建华：市一实小学新校区由市城乡一体化示范区管委会负责承建，位于华商大道南侧，星林路西侧，总建筑面积34000平方米，规划设置72个教学班，可容纳3240名学生就读。目前，工程建设及水、电、消防等附属工程已全部完工，正在进行工程总体验收工作，今年秋季就能投入使用。但根据目前的工程进度、办学规律和师资储备情况等，今年秋季只能招收一年级新生，拟招生规模为12个班，计划招生660人，招生对象为2015年8月31日以前出生（含8月31日），并且其父母在招生范围内有户籍或有房屋所有权证（100%房产）或有购房合同（须经商丘市不动产登记交易中心备案）的适龄儿童。鉴于市一实小学新校区周边学校布局、楼盘交付、人口居住情况等具有不确定性，其招生范围、招生报名条件等要“一年一定”，但逐步会过渡到“住户一致”优先录取，即适龄儿童少年户籍与父母户籍地址、家庭住房地址三者一致，均在招生范围内并实际居住的优先安排入学。

记者：市一实小新校区的招生范围是如何划分的？

蒋冬梅：沿腾飞路东侧向北至帝喾路，沿帝喾路南侧向东至富商大道，沿富商大道西侧向南至迎宾路，沿迎宾路北侧向西至腾飞路。鉴于迎宾路以南，富商大道以东目前没有小学，现居住在和平小区和京九新城的平台办事处路口、宋梨园两个行政村的拆迁安置居民，暂时安排到商丘市第一实验小学新校区就读。

此招生范围仅适用于市一实小学新校区2021年招生工作。

记者：商丘市一中新校区的招生范围招生报名条件是什么？