短短数月时间，完成上百座城市公厕的选址开工任务，改建新建公厕数十座，对县级城市发展而言，是一个难以企及的高度、力度和速度。唐河就演绎出了“十年沉疴一朝解，百般热忱向民生”的精彩城事。

民生之痛：“如厕难”生成“城市的烦恼”

“公厕寥寥屈指数，踏破铁鞋无觅处。蚊蝇结伴时时舞，异味四散难驻足。”这曾经是唐河市民对城区公厕建设现状的调侃。

十年纠结十年痛，城市烦恼何日清？长期以来，唐河公厕建设规划刚性不强，有规划无建设，结果是火了门面经济、挤了公厕空间，再加上城市规模迅速扩展，数量严重不足、布局极不合理，导致历史欠账太多，积重难返。正像市民感叹的的那样：“建设路十里长街竟然没有一座公厕！”

来自唐河城管部门的资料显示：对照省级卫生县城创建标准，唐河城区应有二类以上标准公厕140座，目前现有包含老旧公厕、单位可开放公厕在内的公厕86座，数量缺口54座。而且公厕档次较低，都不是独立蹲位，甚至旱厕数量达到了75座。现有的29座老旧公厕，其中8座未通水电。同时，城区现有公厕无产权手续，矛盾纠纷不断，甚至有4座公厕被强行侵占。尤为严重的是，新建公厕选址难、定点难一直是解而不决的难题。

对于一个已经发展到40多平方公里、常驻人口35万人的城市而言，已经不仅仅是调侃，而是一种无奈的讽刺，是一种殷切的期待。

唐河被纳入国家大别山革命老区振兴规划，并被赋予了撤县设市的历史机遇，获批全省百城建设提质工程首批实施县。由此，县委、县政府发出了“创建省级卫生县城和文明城市”的动员令，并成功创建了省级文明城市。在这样的背景下，“如厕难”难解决，无疑是创建卫生县城一道亟待迈过的坎儿。

“双创”为民，就得“双创”惠民。县委书记李德成说：“加强公厕建设是创卫的必备硬件，不仅仅是创卫验收的‘一票否决’项目，而且是改善民生的迫切需求，是政府优化公共服务的具体行动。把这件事情办好，就等于根治了咱老百姓的一块‘心病’。”

市民之幸：“新标线”绘就“别致的风景”

既能穿过生态廊道欣赏宜人风景，又能轻松找到造型各异的“星级”公厕；既能享受规范清洁的公共卫生服务，又能保持爽朗愉悦的美好心情。

走在唐河县滨河生态画廊，谈及如厕的感受，市民们笑逐颜开：“这公厕盖得比家里的卫生间舒服，有星级宾馆的感觉。”

把公厕建成什么样？这是首先要解决的“划标定线”问题。唐河给出的标准是：按照省级卫生县城创建标准，城区新建公厕一律要达到二类以上标准，老旧公厕改造、临街门面房改建公厕也尽可能达到二类以上或接近二类标准；要因地制宜，面积大中小、档次高中低合理配置；要有较高的辨识度；要环保节约；有条件的尽可能建成生态公厕。同时，也划定了“红色标线”：既要精心设计，完美打造一厕一景；又要理性投资，坚决杜绝建设“豪华旱厕”。

唐河细化了公厕建设的“四条标线”：一是外观、色彩、造型设计要按照《城市公厕设计标准》，与周边环境和建筑相协调，尽可能结合当地建筑风格，力争做到一厕一景。同时要设有鲜明的标识和指引牌。二是内部功能要合理，注重以人为本，方便使用，特别要方便老年人、残疾人使用。第三是公厕厕位男女比例要合适，设有盥洗室和管理间。四是公厕要按照规范标准设置无障碍设施，有条件的区域可将公厕与垃圾中转站、环卫工人休息室一体化建设。

针对公厕、垃圾中转站数量不足、分布不合理问题，唐河进行了“建”、“安”、“开”的“补充设计”。“建”即建设固定公厕。“安”即安放移动环保公厕，由政府购买一批移动环保公厕，安放在主次干道两侧、广场、游园绿地等公共场所。拟安装移动公厕14座，目前已安装3座。“开”即开放单位公厕，对临街单位，本着资源共享、服务市民的原则，对本单位厕所按标准改造后，对市民开放，并在单位门口设置醒目的标识牌，方便群众如厕。

标准既定，讷言敏行。唐河的“公厕革命”迅速拉开序幕。

破题之解：“选址难”不是“永远的桎桍”

“公厕建设问题之所以悬而不决，最大的难题就是选址太难。这就像套在环卫基础设施建设脖子上的枷锁，砸不烂，挣不脱。”

县城管局工会主席杨先刚说，“但是，咱得跟着城市发展的方向风向标转，跟着县委政府的指挥棒转，跟着广大市民的新期待转，找切入点，找突破口，把这个责任扛实，把这个任务拿下。”

杨先刚的话不无道理。中心城区寸土寸金，新建公厕选址、定位是一个老大难问题。首先，老城区建筑密度大，很难找到空闲场地。其次，由于偏见，部分群众见公厕就像见瘟神，唯恐避之不及，对新建公厕挨着谁谁都不干，横加阻挡。做思想工作如同“舌战”，嗓子都讲哑了却毫无进展。

为了把县里的决策落到实处，他和滨河、文峰、兴唐三个办事处，城郊乡，以及相关部门的负责人一起，经常在群众门前守到深夜。谈妥一个，无论刮风下雨都要组织力量迅速开工，以保证县整体工作进度。

对公厕选址来讲，群众工作要做妥，机关单位要带头。唐河县委、县政府提出沿街机关企事业单位“让路”，方法是借用单位临街门面房建公厕。9月6日唐河就中心城区15处公厕选址问题进行安排部署后，涉及选址的县直单位，都不讲条件，不讲借口，敢于担当，顾全大局，于9月13日前将所需建公厕不低于65㎡的门面房或位置全部交付到位。县公路局、工信局、民政局、妇幼保健院、农机局腾出了正在使用中的临街门面房，粮食局、中医院、交通局、电力公司、教体局、宛运唐河分公司等单位也提供了临街位置，确保了公厕选址的“合理定位”。

作为城市民生的“一号工程”和“一把手工程”，县城管局和各街道办事处党政一把手带领分管领导，广泛发动群众，见缝插针地组织选址工作，对条件允许的地点建设固定公厕，条件不允许的设置移动环保公厕，最大限度的增加公厕数量，解决行人如厕难问题。各办事处考虑到“布局合理”因素，尽量优先考虑在中心城区人口密集地段布局，公厕选址问题迎刃而解。

落实之效：“加速度”增温“暖暖的新城”

滨河办事处已建成公厕4座，在建公厕14座、垃圾中转站3座；文峰办事处已建成公厕2座，在建公厕7座、垃圾中转站2座；兴唐办事处已建成公厕5座、垃圾中转站2座，在建公厕5座、垃圾中转站1座……

翻开唐河城市公厕和垃圾中转站各建设主体的“进度清单”，一组彰显建设“加速度”的数字跃然纸上。一座座新建公厕和垃圾中转站如雨后春笋不断亮相城市街头，温暖着这个城市的温度。

强化主体责任，推动落实见效。在公厕建设上，唐河倡树“人争先进、事争一流、有旗必扛、逢先必争”的工作导向，践行“二线到一线、一线到火线、不分一二线、全员上前线”的“一线工作法”，确保公厕建设质效并举。

新建公厕“属地建设”。按照省级卫生县城创建标准，结合唐河城区现有面积、人口情况，城区需新建公厕54座，中心城区公厕建设由城管部门牵头，实行了“属地建设”原则，“三办一乡”承担具体建设任务，住建、规划、电力、财政等有关职能部门合力推进，迅速掀起了新一轮建设高潮。